2023年，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，洞口县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，全面推进省市县法治建设规划纲要，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为洞口“三区一中心”建设提供坚强法治保障。

  一、主要做法及成效

  （一）加强党对全面依法治县工作的领导，确保依法治县工作正确方向

强化习近平法治思想学习宣传。多次召开局党委会学习习近平法治思想，深入开展研讨，深刻领悟习近平法治思想的核心要义和理论精髓；充分发挥“八五”普法讲师团作用，运用“洞口公安”微信公众号，通过多种方式开展法治宣传200余次，大力宣传贯彻落实习近平法治思想的生动实践和鲜活案例，推动习近平法治思想深入人心。压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将“履行法治建设第一责任人职责和学法用法守法情况”纳入领导班子和领导干部年终述职报告，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立健全执法监督管理委员会制度，坚持党委每月对执法问题会商整治，研判执法风险，通报执法问题，今年以来召开专题会议11次，集体研究解决疑难复杂案件20余起。

  （二）扎实推进依法行政，全面推进法治政府建设

  一是提升重点领域执法质效。聚焦关系群众切身利益的重点领域执法，开展道路交通安全执法领域突出问题专项整治，制定并印发了《洞口县公安局交通安全管理领域执法突出问题专项整治工作方案》，成立专项整治领导小组，明确“时间表”和“施工图”,深入排查梳理执法突出问题。共安装信号灯2处、违停抓拍设备14处、卡口8处、人行道不让行人抓拍6处、闯红灯自动记录设备1处，安装货车禁行标牌4块，优化路口信号灯配时6处；共检查“两客一危”企业12家48次，下发隐患整改通知书26份，排查“六类重点车辆”896辆。

  二是依法严惩突出违法犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争。共破获涉恶案件1起，抓获犯罪嫌疑人12名；收到各类线索7条，办结7条，办结率100%。全面推进反诈人民战争。不断强化打击治理、宣传引导及预警劝阻等工作，始终保持严打高压态势，强力震慑和打击电信网络违法犯罪。共破获电诈案件24起，抓获33人,挽损119万元；组织开展各类集中宣传活动，持续向辖区居民宣传防范电信诈骗知识，将防范电信网络诈骗知识有效融入日常开展的经常性文化、娱乐、体育活动当中。突出打防经济犯罪。共破获各类经济案件30起，抓获犯罪嫌疑人50人，挽回经济损失890万元。

  三是加强互联网领域执法。大力开展网络治理净网行动，对全县32家单位开展网络安全执法检查，发现网络安全漏洞48处，督促全部整改；打击整治网络谣言专项行动，行政处罚11人，批评教育3人；深入宣传网络安全知识，开展网络安全“五进”宣传4次。

  四是全面推进执法规范化建设。斥资建设高标准执法办案管理中心，打造“一站式”“保姆式”执法办案场所，在全市处于领先水平。深入推进行政执法三项制度落实，归集、公示行政许可、行政处罚信息1273条；加强执法活动全过程记录，为全局所有一线执法单位配备执法记录仪，实现了对现场执法的全过程记录；落实重大执法决定法制审核制度，严把案件审批关。加强执法监督，以执法突出问题整改为契机，对未依法依规处理的警情、案件及时纠错，即时整改。积极推行柔性执法、说理式执法，全面落实“首违不罚”、“轻微不罚”、快速办理等制度；“面对面”开展说理式执法，加强释法说理，避免因简单、粗暴、草率的执法行为而引起复议、诉讼，将市局、省厅的自动回访满意度作为执法是否规范的重要考量标准。

  五是持续优化法治化营商环境。严厉打击侵害企业合法利益的违法犯罪。依托互联网+政务平台，联合市场监督局等部门降低企业准入门槛，简化审批程序，提高工作效率，让企业实实在在感受到方便、快捷；优化公安窗口服务，全面开展服务评价，认真倾听群众呼声，大力推行“网上办”“马上办”“接诉即办”“一窗通办”。

  六是积极配合办理行政应诉、行政复议。共发生行政诉讼案件9案9人，行政复议案件10案10人，无确认违法或撤销案件。认真履行出庭应诉职责，行政机关负责人出庭应诉1次，出庭应诉率100%。

  （三）积极推动法治社会建设，提升全民法治素养

  一是全面落实普法责任制。制定印发《洞口县公安局2023年普法依法治理工作实施方案》，将“谁执法谁普法”普法责任制落实与执法规范化建设工作有机结合，开展安全生产、交通管理、治安管理、禁毒、反电诈等相关法律法规宣传教育200余次，让群众懂得用法律手段维护自己的合法权益，用法律知识和法律途径解决生产、生活中的问题。深入开展“法律进校园”、“法律进乡村”、“法律进企业”活动170余次，将法治宣传教育与法治实践相结合，增强法治宣传教育的针对性和实效性。综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台，充分发挥洞口公安公众号作用，借助法治情景短剧等群众喜闻乐见的形式，开展以案普法、以案释法，提高群众学法积极性。通过各类新闻媒体发布法治宣传相关信息200余篇；公布典型案例30余起，把案（事）件依法处理的过程，变成全民普法公开课。

  二是深化矛盾纠纷排查调处。依托“一村一辅警”，加大对婚恋矛盾、欠薪讨薪、邻里纠纷等风险警情的调处力度，调动社区警力和群防群治力量开展矛盾化解和风险隐患排查。

  三是推进法治人才队伍建设。通过物质奖励和精神奖励双管齐下的方式鼓励民辅警参加全国法律职业资格考试或高级执法资格考试，掀起学习法律知识新高潮。邀请司法局工作人员开展行政执法集中培训，有效提升民警的理论知识水平和法律专业素养。2023年，我局2人通过国家法律统一职业资格考试。

  二、存在的主要问题

  一是法治建设工作有待加强，学习宣传习近平法治思想的系统性、创新性不足，领导干部运用法治思维指导具体工作还需要进一步加强；二是执法质效、执法满意度还需进一步提升，全警学法的主动性、积极性不高，说理式执法效果不佳；三是侵财类案件打击战果数量低，打击力度明显不足。

  三、2024年工作思路

  （一）加强执法主体能力建设。坚持党委每月学法、议法制度，紧抓“关键少数”，推进所队领导“主办案件、日执法巡查、实质性审核案件”执法办案能力提升“三项措施”。在培训模式上推行以需求为导向的“菜单式”培训模式，开展分层分类“量体裁衣”式的差异化专题培训；在培训内容上突出抓好民辅警法治理念教育，切实把习近平法治思想转化为运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力，不断加强领导干部的法治思维和依法行政能力，提升公安工作法治化水平和治理能力；在培训载体上充分运用如法网等学法平台，利用碎片化时间通过企业微信群发送“每日一题”供民辅警讨论提升，加强培训的实效性。

  （二）提升执法效果和公信力。以习近平法治思想为引领，继续深化“好好说话、规范执法”活动，引导民警坚持刚性和柔性相结合的执法方式，注重执法过程中的释理说法，最大限度实现执法法律效果和社会效果相统一；坚持以严格规范公正文明执法为重点，以人民群众满意为标准，持续开展执法突出问题整治，深化执法管理创新，推进执法办案一体化、智能化、信息化建设，用好“湖南省县域警务执法风险管控平台+执法监管平台”，实行全环节、全流程、精细化管控，不断提升群众对公安的执法满意度。

  （三）强化违法犯罪打击。完善“小案所队长包案”责任制，充分发挥智慧侦查中心优势，精准发力、合成攻坚，努力做到快侦快破、精准打击。严打电信网络诈骗，加强串并，对于大额案件，组织挂牌攻坚，对已破案件中追回赃款及冻结账户中权属明确的资金，及时向受害群众进行发还；加大涉黄涉赌违法犯罪整治力度，全力净化社会环境。统筹各类宣传资源，扎实做好反诈、禁毒、防盗等系列宣传，提升宣传针对性、实效性，增强群众防范意识；联合学校、社区、妇联等部门适时开展未成年人犯罪治理专项行动，降低未成年人重复犯罪率；依托联席会议制度，推动行业主管部门落实反诈宣传责任，做到“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”。

  （四）提高基层治理能力。健全完善多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制，最大限度把矛盾化解在基层，防止“民转刑”“刑转命”案件发生。持续做好公共安全风险防范和隐患治理，全面提高本质安全、全域安全、常态安全水平；始终保持“隐患无处不在、成绩每天归零”的责任感和危机感，按照问题清单化、整改项目化、责任具体化的要求，以道路交通、危险物品、寄递物流、九小场所消防整治为重点，全面彻底排查可能存在的安全隐患、管理漏洞、工作短板，坚决杜绝有影响的安全事故。