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- 索引号：
4305250009/2023-00275 -
发布机构：
花园镇 - 索引号：
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- 所属主题：
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公开方式：
主动公开 -
- 发文日期：
2023-11-29 -
公开范围：社会公开
- 发文日期：
一、学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的情况
（一）认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署精神
一是镇党委政府认真组织所有镇干部学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署，将学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署纳入党委中心组学习；二是围绕县委、县政府中心工作，把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署列为重点工作，针对花园实际和全镇各部门的情况，制定法治政府建设年度工作方案或工作要点，将学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署列入重要内容，用于指导各部门、各村（社区）开展法治政府建设工作。
（二）坚持党的领导，健全组织机构，统筹推进法治政府建设
我镇成立了花园镇依法治镇工作领导小组，由党委书记唐荣掌担任组长，党委副书记、镇长周萍担任常务副组长，武装政法委员张恒志担任副组长，其他班子成员、派出所长、司法所长、综治办主任担任成员。全面加强党对法治政府建设的领导，建立法治政府建设统筹协调机制，推动法治政府建设具体事项落实。建立法治政府建设工作定期督办制度，推进法治政府建设重点工作的落实。将依法行政工作纳入我镇经济社会发展总体规划，制定依法行政工作目标和实施步骤。
（三）依法防控新冠肺炎疫情
坚持运用法治思维和法治方式，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，配合县主管部门依法打击妨害疫情防控、制假售假、造谣传谣、哄抬物价等违法行为。加强疫情防控普法宣传和法律服务，及时防范化解因疫情引发的矛盾纠纷，依法防控、依法治理能力得到提升。
二、推动法治政府建设率先取得突破的情况
（一）依法全面履行政府职能
一是提高政务服务效率。规范了镇政务综合服务中心，全镇11个村、2个社区均设立了便民服务站，积极推进“互联网+政务服务”平台建设，实现政务服务事项网上办理“应上尽上”，通过在线平台审批办理，对于来信来访来询实行加快推进“简化办、马上办”，实现群众“跑一次、服务零距离”。二是精简审批事项及流程。按县委县政府整体部署进行多轮审批事项精简，对审批事项的申请材料进行全面清理规范。除法律法规设定的、国家和县委县政府规定的申请材料予以保留外，对审批部门自行设定、重复提交的材料全部予以取消。三是动态调整权责清单。通过建立清单动态管理制度，摸清我镇为企业群众办理各类事项的“家底”、理清权责边界。按照“清单之外无审批、法无授权不可为”的原则，制定了政务服务清单。
（二）全面完善依法行政制度体系
一是认真做好规范性文件制定和备案审查工作。近年来，我镇先后完善规范性文件制发、审核等各类制度。对以镇政府名义制发的文件进行审查。同时，严格按照时限备案各类规范性文件，报备率、及时率、规范率均达100%。二是定期清理规范性文件。按照“谁起草实施、谁负责提出清理意见”的原则，每年定期开展一次规范性文件清理工作，形成规范性文件清理工作的长效机制。三是健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。自觉接受党内、人大、政协、司法和社会的监督，及时处理县长信箱和政府12345热线投诉案件，按时回复投诉人，积极回应门户网站上收到的群众意见和建议，积极关注与我镇有关的媒体报道和社会舆论，对舆情进行认真研判，依法处理和回应，诚恳接受媒体和社会的监督。
（三）不断推进行政决策科学化、民主化、合法化
一是不断健全重大行政决策制度。镇党委、政府认真学习《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，对重大行政决策事项，严格按照决策启动公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等程序规范执行。进一步完善镇党委政府会议程序，保障和推动重大行政决策依法作出，重大行政决策集体讨论率100%。二是增强公众参与实效，切实保障人民群众对政府重大行政决策和重大事项的参与权和知情权，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。三是完善政府法律顾问工作规则和管理考核，每年都聘请了法律顾问，参与镇政府重大决策，法律顾问参与了科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的工作。
（四）坚持严格规范公正文明执法
一是配合县主管部门，优化行政执法队伍。合理配置执法人员岗位，组建了13人的镇执法大队，进一步夯实基层执法力量。二是完善行政执法程序，严格按照省、市、县行政执法部门制定的统一行政裁量权事项清单、行政执法文书基本格式标准，规范行政执法行为和自由裁量行为。三是创新行政执法方式，持续推行行政执法“三项制度”；严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理；健全行政执法人员纪律约束机制。四是严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷
一是建立健全矛盾纠纷排查调处机制，制定各类应急预案，进一步发挥由信访、公安、司法部门和信访协理员组成的“重大矛盾纠纷调解中心”的作用，今年以来镇村参与调处民事纠纷40余件，调解成功率达98%以上。二是完善行政调解、裁决、复议、诉讼等有机衔接，相互协调，高效便捷的多元化纠纷解决机制。健全行政调解制度，配合县主管部门开展了行业性、专业性调解组织建设。三是始终坚持人民至上、生命至上，牢牢守住安全发展底线，严格落实安全生产责任制，加强自然灾害防御体系建设，提高应急管理、抢险救援能力，及时排查各类事故隐患，全面提升社会安全防范意识，从源头上防控重特大安全事故发生。五年来，全镇没有发生一起恶性事件、没有发生一起大的安全生产事故、没有发生一起负面影响事件。
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