江口镇2014年工作总结及2015年工作思路

2014年，我镇在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，团结一致，以党的十八大会议精神为指引，坚持科学发展观，紧紧围绕 打造湘西南矿业重镇、建设邵阳市西部边贸集镇、创建弘扬民族精神的教育基地 的工作思路，深入转变干部队伍思想作风，强化工作落实力度，坚持加快推进新型工业化建设，加快基础设施建设，加快社会主义新农村建设，统筹协调社会各项事业发展，保持了江口经济社会事业的健康发展。

2014年，全镇共完成国民生产总值6.62亿元，其中工业总产值完成5.75亿元；完成固定资产投资4.86亿元；人口自然增长率控制在了7 以内。到目前为止，全镇共有各类大小企业142家，其中工业企业103家、农业加工企业13家、小水电企业11家；固定资产总额7.5亿元。总体上看，全镇经济社会发展呈现出了良好的发展势头。

一、以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设

1、认真扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和各级的安排部署，镇党委高度重视，狠抓重点学习和专题讨论，先后封闭式组织班子重点学习6次，集体讨论6次，撰写学习心得10份，专题讨论材料30份。在学习和讨论的基础上，广泛征求社会各界对镇领导班子和班子成员 四风 方面的问题和表现，制定了整改措施并坚持立行立改。镇领导班子 四风 问题24条，已整改24条，班子成员 四风 问题121条，已整改121条。针对 纪律观念不强，早出晚归，有走读现象 的问题，镇党委从加强制度建设和明查暗访着手，从根本上解决了这一问题。①修订完善了镇机关管理制度，重申领导带班，干部值班制度，确保了汛期及下班和双休日有两名领导带班和6名干部驻守单位；镇纪委坚持每月对干部纪律和值班情况进行次暗访，进一步强化了干部的纪律观念，彻底消除了 走读 现象；针对信访量大的情况，出台了《江口镇矛盾纠纷信访化解处理方案》；④针对村级财务管理混乱的状况，出台了《江口镇村级财务管理制度》。

1. 加强基层组织建设。扎实开展后进村党支部整建活动，针对群教活动中提出的 镇党委要加强对个别软、散班子的整顿提高 的建议，抓住今年后进村党组织集中整建的契机，对班子战斗力不强的大马排村、村级班子不健全的班子进行整改。

3、强化便民措施，严格落实责任。一是印制便民服务卡，发放到各家各户。两次共发放印有干部姓名、联系电话的便民卡6000多张。二是统一集中办公时间，方便群众。将集中办公时间统一为每周一、周四。三是召开民情恳谈会，畅通民意表达机制。今年4月15、16日两天，全体干部职工在镇党政班子成员的带领下，分别深入到全镇15个村、社区召开恳谈会26场次，参会党员、群众达1200多人次，收集到各类问题建议130余个，现场答复解决80多个。对暂时解决不了的说明原因，带回镇里进行专题研究，按照 谁主管，谁负责 以及 分级负责，归口办理 的原则，制定解决的办法和措施、落实责任人和交办时间，并建立整改台账，做到件件有答复、事事抓落实。

同时，我们健全完善了镇、村干部绩效文明考核细则，制定了群众工作站考核细则，完善了紧急突发事件应急处理预案。做到政务公开，严格推行 首问负责制 ，实行微笑服务、文明服务。

二、真诚用心服务，加快项目建设进程

我们始终把项目建设作为加快发展的第一抓手，做到了 内引外联，千方百计争项目；攻坚克难，凝心聚力建项目；奖优罚劣，强力支持促项目 ，真诚用心服务，为加快项目建设进程营造了良好的发展环境。一是突出工作中心，狠抓重点项目。怀邵衡铁路征地拆迁工作涉及我镇畔上、江口、花溪、桃田四个村，时间紧、任务重，为此、我镇成立了专门的铁路重地拆迁指挥部，调配了精干力量专门从事铁路征地拆迁，尽全力确保怀邵衡铁路在我镇顺利施工建设。投资60余万元、占地1000平方米的江口抗战纪念园整修项目已近完工。县重点工程江口至大马排公路总长18.02公里、投资2000万元，今年10月份正式开工建设，预计明年年底可建成通车。涉及6个村8000多老百姓出行的江万公路升级改造项目接近尾声，公路两侧排水沟工程已完成三分之二。岩滩小区建设项目已经通过审批，项目前期建设已经启动。二是切实加强基础设施建设，夯实新农村建设基础。杨柳村、黄花坪村的村级活动中心建设项目的完成，进一步改善了村级办公条件。大马排村群众最为关心的两条总长6公里的通畅工程项目，现已基本完成，方便了群众出行。关系到江口、高山、雪峰社区等5000余居民饮水的自来水工程项目正在有条不紊地进行当中。

三、真情排忧解难，确保社会大局稳定

我们充分发挥群众工作站触角前移、直接全面的优势，把办公室搬到群众的 家门口 ，切实做好解民困、化民忧工作，确保了社会大局和谐稳定。为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，我们对怀邵衡铁路、 高大 公路、江口抗战纪念园、江万公路后续工程存在的风险进行了评估，成立了风险评估领导小组，对存在的风险隐患提出了相关解决措施，制定了应急预案。我们成功处理了 7.29 黄花坪打猎致死事件、 8.26 鑫品锰矿员工意外死亡事件，协调处理了恒利源公司民工与华菱铁矿之间的劳务纠纷，为企业的正常发展提供了保障服务。各群众工作站队员利用集中办公时间，下村全面进行走访体察民情，召开恳谈会听取民意，广泛进行讨论凝聚民心，真情为群众排忧解难。

对信访突出问题，我们认真进行排查，建立了信访台账，制定了《江口镇2014年信访突出问题党政领导稳控化解责任包干表》，将责任分解到人。要求责任人每月到信访对象家中走访一次，了解他们的所想、所求和动向，帮助他们解决生产、生活上的难题，从而打消上访念头。

四、真心为民办事，着力改善民生民利

广大干部职工 腿上沾泥巴、心中装群众 ，自觉走村入户，主动和群众交朋友，帮助群众谋划发展思路，提供致富信息，解决具体问题，真心为民办实事、好事。今年，我们以片为单位，逐村对五保户、特困家庭、优抚对象、低保对象等享受国家各项补助的群众重新进行了调查摸底，通过核实调整，取消了不合条件的对象，让群众的牢骚少了，气顺了。7月份，我们又以片为单位，将上半年的优抚、五保资金，由驻村干部分别上门送到享受补助的对象家中，这样既防止了冒领，又可为群众节省了来回路费，减轻了奔波之苦。江口地处雪峰山腹地，经济发展落后，贫困人口较多。2014年我镇为2400余困难群众，进行了扶贫户建档立卡。确定了杨季田村杂交制种产业扶贫项目。确立了泥池、角立坪、黄花坪三个省定贫困村，桃田村为县定贫困村。通过引项目、争资金，为我镇困难群众脱贫致富开辟了新道路、带来了新希望。

2015年工作思路

2015年是全面贯彻党的十八届四中全会精神的重要一年，做好这一年的工作至关重要。我们将认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，按照 打造湘西南矿业重镇、建设邵阳市西部边贸集镇、创建弘扬民族精神的教育基地 的总体构想，紧紧围绕一个目标、加快两个进程、加强三项建设。做强、做稳、做靓、做实、做好 和谐 新江口，进一步优化经济发展环境，强力推进城乡统筹工作，实现江口经济社会又好又快发展。

　　一、围绕一个中心

　　继续围绕以经济建设为中心，以发展为第一要务，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神，牢固树立忧患意识，机遇意识、责任意识、发展意识，在创造性的工作中抓机遇，在抢抓机遇中争取主动，力促各项工作再上新台阶、新水平。

　　二、加快 两镇一基地 进程

（一）打造湘西南矿业重镇

1、依托丰富的矿产资源，打造洞口矿业龙头重镇。江口境内锰、铁等矿产资源极其丰富。锰储存量为778万吨，铁矿储量达3亿吨。一是盘活江口锰矿产业，争取县委、县政府重视，整合现已停产的三口和鑫品两家锰矿企业，建立一家大公司，促其早日复工，实行锰矿采掘、矿粉加工、产品销售一条龙服务，使江口成为锰矿产品的集中供应市场、锰矿产品交易中心。二是帮助华菱铁矿在现行试运行的基础上投入正式生产、延伸产业链条，形成6万吨铁矿粉生产规模，早出效益。

2、凭借便捷的交通优势，承接沿海地区产业转移。以承接沿海地区产业转移为契机，力争在2014年新引进两家注册资本在500万元以上的企业。同时充分利用好矿产企业产品废渣，做好矿产企业副产品加工文章。

（二）建设邵阳市西部边贸集镇

江口地处邵怀两市和洞口、绥宁、洪江三县（市）交界之地，320国道、邵怀高速穿境而过，并在江口设有出入口。怀邵衡铁路即将开工建设，并在江口设立货运站。有着十分独特的交通和边贸优势。

1、认真实施修编后的江口镇城镇总体规划，大力推进新型城镇化建设。目前江口至绥宁县万福桥公路正在以省道二级公路的标准进行硬化改造，在城建区内途经我镇江口村岩滩组。为提升江口城镇品位，创建邵阳市西部边贸集镇，镇人民政府研究决定对该地段进行集商业、居住、健身休闲于一体的高档小区开发。该项目小区占地面积30亩左右。

2、切实落实江口镇自来水厂项目立项落地，建设好覆盖规划区范围内社区（村）的网管系统。将江口境内的小型、分散的自来水厂进行整合，建立一家具有消毒净化、增泵加压功能的大型自来水公司，提升自来水水质，满足高层楼房需要。积极争取污水处理项目立项。

3、严厉打击非法占地、违法建房行为。持之以恒地加强环境卫生综合整治和广告招贴、市场秩序的监管，加快我镇垃圾填埋厂选址、建设，努力杜绝乱倒乱扔和违章经营、占道经营现象，逐步解决以路为市的状况。

三、创建弘扬民族精神的教育基地

江口境内群山巍峨，梯田层叠，溪水如带，蔚为壮观。这里是抗日战争的 收官 之战 雪峰会战 的主战场，现仍保留有完整的 抗日阵亡将士纪念塔 和解放军烈士纪念碑等革命遗址。长达7KM的邵怀高速雪峰山隧道与江口仅一步之遥。

1、与洞口县抗战纪念园项目衔接，力争在江口设立分园或基地，重建好由蒋介石亲笔题词的 抗日阵亡将士纪念塔 陵园和雪峰会战的战壕等遗址，把江口打造成 大湘西旅游圈 内的一个重要景点。

2、申办省级爱国主义教育基地，挖掘保护好雪峰会战的遗址、遗物，力推以雪峰山会战遗址为主体的红色和平旅游线路，开发礼仪民俗文化旅游线。

3、以弘扬雪峰会战蕴含的民族精神为主题，设计开发生产出一批具有纪念意义、体现地方风情、弘扬民族精神的旅游产品，譬如纪念币（章）、东洋刀、纪念碑、塔缩影等。

　 四、加强三项建设

　　一是加强党的建设。党的基层组织建设是党执政的组织基石。我们将进一步优化组织设置，创新工作方式，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐核心作用。二是加强计划生育工作建设。形成县指导、镇负责、村为主的工作格局，充分发挥村干部在计生工作的主导作用，真正落实计划生育经常性工作村为主。使我镇的人口与计划生育工作水平再上新台阶，保类进位。三是加强社会稳定。2014年，我们一方面将继续开展普法宣传活动，特别是信访条例、治安管理条例、民法通则、物权法等，使政策、法规深入人心。另一方面将继续加强信访调处力度，严格执行信访领导接待日制度，用真心诚心提高处访能力，不断加大矛盾纠纷排查力度，切实解决好群众反映的强烈问题。继续实行和完善政务、村务公开制度，使上级政策更加透明，使村级资金、土地等方面的使用更加合理。

2015年是认真贯彻执行党的十八届四中全会的开局之年，也是 十二五 发展的关键之年，我镇决心在县委、县政府的正确领导下，解放思想、与时俱进、扎实工作，开拓创新，紧紧依靠和团结全镇人民奋力加快江口发展，以优异的成绩向县委、县政府汇报。

2014年12月10日