洞口县交通运输局

2019年工作总结及2020年工作计划

2019年是新中国成立70周年，是决战脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。在县委、县政府的坚强领导下和市交通运输局的业务指导下，全县交通运输系统深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话，紧紧围绕中心工作，奋力当好经济社会发展先行官，为全县脱贫摘帽、同步小康提供良好的交通运输服务保障。现将工作完成情况汇报如下：

一、2019年工作总结

（一）以加快项目建设为中心，不断完善综合交通运输网络。

1、隆回丁山经西洋江至洞口县城公路：路线全长59.506公里，其中隆回段19.47公里，洞口段40.036公里，洞口段预算总投资35430万元，正在开工建设，目前完成投资5000万元。

2、隆武公路洞口段：隆回至武冈公路洞口段全长15.476公里，预算总投资9000万元。该工程2016年7月正式开工，目前已完成5200万元工程量，B1标已交工检测任务，B3标已完成沥青路面、并通车。

3、草罗公路：目前正在进行国土手续的报批工作，争取早日开工建设。

（二）以“四好农村路”创建为抓手，不断提高农村公路养护管理水平。

1、积极开展“四好农村路”创建建设活动。新创建高沙镇和石江镇2个文明示范乡镇。

2、公路养护管理力度继续加强。继续沿用定额管理、计量支付的养护方式，聘用熟练工人实行异地日常养护，共聘用了29名养护一线工人，保证了198公里常养公路养护工作常规化、专业化、标准化、精细化。累计完成清理水沟180余公里；水泥路清灌缝90公里；公路破损路段的换板5000平方米；投入砂石材料2500余立方米，机械40余台班，对月渣线油返砂路段进行重点养护，确保畅通。

3、加强桥梁养护管理。派出桥梁工程师对各乡镇（街道、管理区）24座危桥进行现场指导、初步评定和上报，严格按照桥梁养护管理制度，落实桥梁养护管理“四个一”责任制度。建立专门的桥梁技术档案，桥梁检查每月不少于一次，汛期加强不定期检查，同时落实好责任人和观测制度。对月溪乡白洋村境内的白毛冲危桥及S339洪程至白洋段的红日桥采取封闭交通，设置安全警示标志等安全措施。

4、切实做好建制村“畅返不畅”整治工作。完成县道X123、马坪乡至露水岩K4+420—K5+720段“畅返不畅”工程。

5、积极做好水毁恢复保通工作。2019年上半年，雨水天气较往年明显偏多，导致山区公路的保畅工作压力增加，累计投入150余万元水毁修复资金，先后对大屋、桐山、古楼、罗溪等山区公路的水毁进行了道路抢通工作，在第一时间内恢复了公路的通行。

6、继续完善公路沿线设施及文明示范路建设，提升养护品质。继续完善公路沿线设施及公路绿化建设，并积极创建新的文明示范路，完善茶青线、南朱线等接养的公路沿线设施的工作。

（三）以助推脱贫摘帽为目标，扎实推进“交通+扶贫”模式。

一是行业扶贫工作：

1、全面完成省厅下达的自然村通水泥路332.789公里。按照省厅的要求这332.789公里分2018年和2019年两年完成。2018年我县完成了262.789公里，2019年我县完成70公里。已全部完成。

2、“窄改宽”203公里，已全部完成。

3、生命防护工程173.6公里，已全部完成。

4、危桥改造24座，已全部完成。

5、今年4月份对全县符合25户以上、100人口以上的自然村通水泥路的情况进行了全面摸底，还有47.6公里符合条件。已全部完成。

二是驻村帮扶工作。

坚持“以脱贫攻坚统揽工作全局”的格局，强化责任担当，继续保持韧劲和定力，严格按照“五个一批”“六个精准”的部署和“一超过两不愁三保障”“三率一度”的验收标准对标对表，扎实推进脱贫摘帽各项任务落实落细；深入开展“脱贫攻坚作风建设年”“三进三同”“亲邻回乡扶志扶智”“脱贫摘帽赶考行动”“驻村帮扶赶考行动”“结对帮扶三大行动”（一把手指导非贫困村、攻克贫困堡垒、危房不住人，人不住危房）等专项行动。同时，大力开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动，不断推进“中国社会扶贫网”爱心人士注册工作，我们采取“一托三”的方式，要求全局职工每人邀请3名同志完成爱心人士注册，并建立台账、专人管理、严格考核。

（四）以完善行业管理为重点，不断提高交通运输服务水平。

1、进一步规范行业管理。一是对全县维修企业167家，其中二类27家，三类及三类以下140家，维修行业从业人员达1500余人进行持证上岗，清理无证经营厂店，打击占道作业行为。一年来共下达整改通知书18份，限其整改到位，排除了安全隐患。二是开办继续教育学习班14批次，培训人员1200人，诚信考严谨细致，共考核从业人员2818人。查处驾校有无聘用无《教练员证》的人员从事教学及教练员教学过程中有无“吃、拿、卡、要”等违规经营行为。三是全年我县7所驾校共培训学员6200名，考试合格5398名，合格率达87%。四是对全县501台（座位数9467座）农村客运车辆的燃油消耗量录入成分道路客运燃油消耗申报系统，逐车进行核对，及时办理车辆变更手续，做到申报数据详实准确，无虚报、漏报现象。五是以“创建省级文明县城”为契机，在行业内强力推进“创先争优”活动。

2、严把车辆年度审验关。安排8人加班加点开展年度审验工作，至今共审验客车839台，货车2561台，客运企业9个，货运企业3个，汽车维修厂家129家，驾校 7所，3家出租车公司，如期保质地半年度审验工作任务。

3、开展道路运输安全“隐患清零”行动，严厉打击违章违法道路运输车辆。全年执法行动中共出动执法人员900人次，发现并排除安全隐患18起，打击非法营运车辆56余台，打击其它违规车辆102台，严厉打击了违法违规车辆，确保了我县道路运输行业的健康稳定发展。

4、认真做好节假日服务工作。认真抓好春运、“清明”、“五一”、“端午节”等节假日旅客运输工作，春运期间，抽调46名运管人员，成立三个管区小组，紧紧围绕“亲情服务，温暖春运旅途”这一主题，全县共投入客车612辆，实现了“安全畅通、平安和谐”的目标。未造成节假日旅客滞留现象，真正做到让旅客走得了、走得好。

（五）以补短板调结构为着力点，不断深化交通运输行业改革。

一是注重提升城市公共交通服务水平。坚持“公交优先”战略，支持城市公共交通“一卡通” 领域推广和加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务工作。二是注重提升城市交通运输服务水平。深入开展爱心送考、城市客运“双十佳”评选、创建省级文明县城和创建卫生县城等活动。三是注重提升市场监管服务水平。强化对战外营运车辆的动态监控管理，要求企业站内监控平台（即GPS或北斗星平台）做到24小时执勤。推进出租车、班线客运、危险品货运车辆在GPS卫星定位系统上升为视频监控系统。

（六）以促进交通提质增效为目标，不断强化交通行业监管。

2019年受监项目 119个，其中拓宽、自然村通水泥路项目59个，194.3公里；危桥改造项目20个，455.54延米；生命防护工程40个，172.414公里。到现在为止已办理质监手续62份，下达整改通知书6份 ，暂无通报、停工令及行政处罚情况。 实现了“全县交通建设工程项目质量安全监督覆盖率100%，工程质量合格率100%，工程整体水平不断提高，杜绝重、特大责任事故，遏制较大事故 ，减少一般事故，争取无事故”的工作目标。

（七）以强化隐患排查整治为基础，持续保持安全生产平稳态势。

一是建立安全生产责任制，落实部门安全生产工作的第一责任人及具体责任人，加强对行业内安全生产工作的监管、指导，把每一项工作职责清单落实到个人，并成立以主要领导为组长的工作领导小组，明确各成员的责任，统筹全局组织协调安全生产和扫黑除恶专项斗争工作的开展。二是结合交通运输行业监管实际，制定安全生产、扫黑除恶专项方案，定期对管养路段、在建工程项目和渡口码头等可能存在安全隐患的项目进行实地检查，共计实地检查16次，出动车辆16次、检查人员45人次。三是深入开展安全生产、扫黑除恶宣传活动。结合日常巡查工作及“路政宣传月”“安全生产月”等活动契机，在主干道两旁、客运站、渡口码头等张贴宣传横幅、发放宣传手册等方式，向社会广泛宣传交通运输安全、扫黑除恶、铁路沿线安全相关知识，增强公众认知和认同，推动社会共治，建立有序的交通秩序。 

（八）以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，不断强化党风廉政建设。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，在中共洞口县委第三巡导组的精心指导下，县交通运输局力戒形式主义和官僚主义，召开了动员部署会议，成立了领导小组，制定了实施方案，举办了读书班和研讨交流会，开展了调查研究，进行了检视反思和整改落实，以实际行动推进主题教育向纵深发展。一是召开了动员部署会议。9月12日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，传达了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和省、市、县“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议精神，对全局“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了思想动员。9月19日召开了主题教育工作部署会议，邀请了县委第三指导小组现场指导。二是成立了领导小组。成立了由局长曾志雄任组长，党委委员、副局长陈自报任副组长，班子成员、各股室负责人为成员的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责主题教育日常工作，形成主要领导抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。三是制定了实施方案。根据党中央要求和省、市、县安排，制定了主题教育实施方案，从总体要求、工作安排、组织领导等方面，对开展主题教育进行具体部署和明确要求。四是举办了读书班和研讨交流会。按照实施方案要求，自9月19日至11月29日，总共安排48天时间，紧紧围绕学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，开展集中学习和个人自学；利用6天时间，组织副科级以上领导干部，联系各自工作实际，按照规定专题，进行了3批次的研讨交流。五是开展了主题教育调研工作。结合推动党中央决策部署贯彻落实，着眼解决实际问题，制定了主题教育调査研究计划，确定了5个调硏主题。班子成员10月上旬深入到基层进行调研，自己动手、认真撰写专题调研报告5份，召开了调研成果交流会，10月底前在学习调研基础上完成专题党课讲授。六是进行检视反思和整改落实。在实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表等形式征求意见建议的基础上，聚焦这次主题教育对照党章重点查摆是否存在5个方面问题，对照《准则》重点查摆8个方面问题，对照《条例》重点查摆5个方面问题，认真检视、全面梳理、汇总建立问题台账，召开了专题会议，针对存在的问题，认真研究，找准症结，深挖根源，提出措施，明确了完成时限要求，形成了切实可行的专项整治工作方案。七是抓牢规定动作创特色。坚持以实的态度完成规定动作、既定环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，在做好规定动作的基础上，安排了主题教育党员干部知识测试，组织党员干部开展了形式多样的主题党日活动，如9月24日全体党员赴洞口塘烈士纪念陵园祭奠烈士，10月12日开展为期两天的志愿者服务等，努力做到自选动作有特色、有亮点。通过开展主题教育，全局职工进一步强化了“四个意识”，树牢了“四个自信”，做到了“两个维护”，增强了宗旨观念，带领职工积极投身到交通运输工作各项事业中来，为“六县建设”、脱贫摘帽贡献力量、再立新功。

（九）、以创建省级文明县城、省级卫生县城为契机，提升工作整体水平。

根据县委、县政府关于《洞口县创建省级文明县城实施方案》工作部署及要求。我局高度重视，立即动员全局工作人员，把文明创建融入到日常工作中去，投入20多万元对办公区域、公交车、出租车等公共设施制作创文宣传牌（栏），特别是服务窗口和一线执法人员，做到礼貌待人，依法依规、文明执法，杜绝“生、冷、横、硬”等工作陋习，齐心协力做好创建省级文明县城工作。

（十）、综治信访、计划生育、工会、老干、人大代表建议和政协委员提案办理工作等工作。

综治信访工作　紧紧围绕“平安洞口”建设，召开了多次会议，成立综治信访工作领导小组，注重内部矛盾排查化解力度，实现了全年综治信访工作“零”指标。

计划生育工作。对全局所有干部职工进行了信息采集，完善计生工作台帐，全面贯彻计划生育现行政策，按时上报计生数据。

工会及老干工作。积极组织开展社会公益性活动，组织了“慈心一日捐”和“献血”活动，为救助困难群众和职工，发起了献爱心救助活动等，爱心公益活动陶冶了干部职工情操，提升了思想境界。老干工作活动经常有新的起色。　

人大代表建议和政协委员提案办理工作。2019年，在县委、县政府、县人大、县政协的正确领导下，我局共办理建议提案27件，其中县人大代表建议23件、政协提案4件，主要有修路、农村公路“窄加宽”、修桥、危桥改造、公路养护安保设施等几方面内容。我局按照办理工作制度要求全部答复完毕，办复率达100%，满意22件，基本满意5件。满意率81%，解决问题率达30%以上。

二、存在问题

一是现实的交通基础设施建设现状当前难以满足人民对美好生活的需要，群众修路的需求多，期望高，可对标对表交通扶贫的标准，无法满足群众的要求。尤其是山区本来交通基础设施建设就薄弱，按照25户及100人以上的自然院落通水泥路的标准很难达到，如何解决山区百姓出行难一直困绕着我们。

    二是项目实施过程中矛盾较多。极少数老百姓在触及他们个人利益的时候，就会添阻力，阻碍施工。我们请求项目所在的当地党委、政府和村支两委加大支持力度，及时妥善处理好矛盾，确保项目顺利开展，如期开工。

三、2020年工作打算

2020年全县交通运输系统将认真贯彻落实县委、县政府和市交通运输局各项决策部署，牢固树立新发展理念，切实提高交通运输发展质量和效益，努力建设人民群众满意交通。

1、深入开展党的十九大报告精神学习，开展社会主义核心价值观教育活动，始终坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育。

2、按照县委、县政府的要求，全面完成交通扶贫基础设施建设任务。

3、加快推进隆武公路、洞山公路建设，争取草罗公路、高黄公路及石黄公路连接线开工建设。

4、养护管理工作。加强农村公路日常养护，构建农村公路“群众性”养护体系，公路年末路况优良率达到87%，绿化率达到86%，农村公路列养率100%，县、乡、村道常养率分别达到100%、82%、72%以上；加强对各乡镇（街道、管理区）农村公路养护管理工作指导考核；及时完成水毁抢修及重点工程；完成“四好农村路”示范乡镇、示范路创建工作。力争完成建制村“畅返不畅”整治工作任务。

5、路政管理工作。路政管理实现“八无”管理标准，全面贯彻实施治超新规定。

6、全面完成危桥改造和生命防护工程计划任务，积极向上争取生命防护工程改造计划。

7、继续做好道路运输安全管理工作。认真落实“三把关一监督”的责任要求，搞好客运车站源头监管工作，强化内部安全管理，落实安全生产责任制，使我县道路运输安全生产工作更上一个台阶。

8、至2020年11月在全县交通运输系统开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。

   9、开展好“打非治违”活动工作。采取切实的可行办法，横上加强相关部门的联动，严厉整治客运违章行为，保障客运安全。

   10、继续加强行政执法工作。（1）继续开展好道路运输业广大从业人员的法制培训工作；（2）依法许可，把好车辆准入关；（3）加强执法监督、提高执法的质量和效率；（4）采取各种形式做好执法宣传工作，树立良好的执法形象。

11、继续开展 “平安船舶及平安渡口”的创建活动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是对不适航和不适任的船舶、船员，坚决进行停航整顿。三是加大监控力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。

12、完成县委、政府交办的其它工作。

  洞口县交通运输局

                            2019年12月8日