洞口县教育局2023年度法治政府建设情况报告

（2024年2月）

    2023年，洞口县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格按照洞口县委、县政府关于法治建设工作的总体部署，结合教育工作实际，全面推进法治建设和法治宣传工作，努力构建学法尊法守法用法的法治格局，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

    一、加强管理，强化保障，切实推进机制建设

    县教育局始终坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实中央、省、市、县普法工作相关文件及会议精神，不断加强组织领导，完善制度建设，推进法治政府建设工作走深走实。

   （一）加强依法行政的组织领导。为加强法治政府建设工作的组织领导，我局成立了以局长为组长、分管局长为副组长的局法治政府建设工作领导小组，负责法治政府建设工作的组织、协调、指导和监督，落实了法治政府建设工作任务，明确了各自的职责，并把依法行政工作纳入对各职能股室和各学校工作的重要考核内容，进一步规范了各股室站办的工作。

   （二）提高依法行政能力。建立完善“三重一大”集体决策制度、“一把手”三个不直接分管制度、“一把手”末位表态制度，“把权力关进制度的笼子里”，规范和提高教育系统领导干部依法行政能力。同时聘请法律顾问，参与本单位规范性文件制定、行政机关合同审查、重大行政决策、合法性审查等，积极推进教体系统学法活动的常态化、规范化、制度化，增强工作人员法治意识和法治思维，提高教育体育行政部门工作人员依法行政的能力和水平。

   （三）建强依法行政队伍。建立行政执法人员培训制度，安排多名机关干部参加教育执法证培训，规范执法行为。组织全体机关干部、校级领导认真学习“八五普法”内容，通过举办法制讲座、开展机关法治文化建设、法律知识年度考试考核等形式，着力增强干部职工的依法治教意识和能力。

   （四）加强经费保障。组建县教育局普法工作宣传队伍和普法志愿者“两支队伍”，为全面深入推进县教育局法治宣传教育工作提供了重要保障。加强普法活动经费投入，充分保障各项普法活动的开展。保障充足经费用于开展法律法规以及政策宣传、利剑护蕾、交通法规、扫黑除恶、禁毒知识、反电信诈骗等普法宣传。

    二、强化宣传，法治进校，营造良好普法氛围

   （一）落实领导干部学法用法制度。坚持党组织第一议题学习制度，重点学习习近平总书记关于全面从严治党、依法治国政治生态等相关论述和中央重大决策部署，不折不扣抓好党的各项路线、方针、政策在全县教育工作中全面落实。做到“学好法，用好法”。在今年七月份主题党日上，组织全体行政人员集体学习《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》。

   （二）加强法规普及学习。结合主题教育、政治理论学习及全县教育系统工作特点，出台了《关于印发〈洞口县教育系统教职工政治理论学习制度〉的通知》（洞教党发﹝2023﹞3号），明确要求学习内容必须包括“党章党规党纪和党的基本知识、国家法律法规及全国两会精神”，重点学习“中央八项规定”精神、省市“约法三章”《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分规定》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国交通法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》《中华人民共和国教师法》等系列法律法规知识学习。2023年，全县教育系统参加学法普法考试6900余人，参考率100%，通过率100%。

   （三）推进法治进校园。积极开展各类“法制进校园”活动，有效提升学生法制意识，将法制教育与义务教育有机结合，造浓造厚法制氛围，提升法制意识。印发了利剑护蕾、交通法规、扫黑除恶、禁毒知识、反电信诈骗等普法宣传小册子15万余册，普法宣传单15万余份。聘请了236名公检法司系统的工作人员，担任全县405所中小学幼儿园的法治副校长，深入各校开展法治教育开学第一课，压实学校教育责任。全年累计开展法治讲座400余场，做到县域校园法治教育全覆盖。同时积极组织全县中小学生参加“宪法小卫士”活动，2023年，全县累计106683名学生参加宪法卫士学习，创历史新高，参与率84%，居全市第三名。

    三、多措并举，综合施策，积极推动法治建设

   （一）开展重点内容普法活动。加强新媒体平台普法，通过微信公众号“洞口教育”刊载普法内容，转载典型案例，扩大普法影响力。与邵阳市广播电视台合作，向全县学生家长推广《宝庆家长学堂》公益讲座，普及《家庭教育促进法》《教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传。截至目前，《宝庆家长学堂》已经开播了十一讲，有效宣传了法律法规，提升家庭教育水平，社会反响良好。

   （二）开展重要时间节点普法活动。“3·29”组织开展全国中小学安全教育日活动；“4·15”组织开展全民国家安全教育日活动；“6.26”组织开展国际禁毒日活动；“12·4”组织开展国家宪法日和“宪法宣传周”活动。各学校认真贯彻落实，积极组织，认真参与，形式多样，师生反响较好，进一步增强了师生的法治意识，营造浓厚的学法、普法氛围。

   （三）规范教育收费。对全县义务教育经费保障机制改革落实情况，中职学校落实国家助学金和免学费政策情况，执行学校收费政策情况，教辅材料管理与发放等工作进行了全面检查，特别是对农村义务教育营养餐改善计划实施情况进行了重点检查，指导完善了实施营养餐的各项制度，明确了各环节的主要责任，规范了实施流程，确保了各项教育惠民政策的落实和教育教学工作的正常开展。

   （四）加强招生考试工作管理。在招生考试工作中，认真落实责任制，加强试卷保密、监考、巡视等各环节的工作管理，加强考风考纪整治，加大督查力度，确保了各级各类教育招生考试圆满完成，赢得了社会的认可。

   （五）把法治工作与作风整顿相结合。2023年，全县教育系统深入开展以案促改、纪律作风整顿和“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设等三次专项整治活动。全年共处置问题线索61件，组织处理41人。

   （六）依法依规进行校外监管。县教育局联合县文旅广体局、科工局、市监局、税务局严格按照《邵阳市关于规范非学科类校外培训机构规范管理的通知》文件精神，根据《邵阳市非学科类校外培训机构设置评估细则》对校外培训机构进行审批，确保做到公开、公平、公正。截至目前，我县新审批16家非学科类培训机构，其中科技类1家，艺术类12家，其他类3家。今年10月，《校外培训行政处罚暂行办法》正式实行，县教育局现制定了《校外培训监管行政处罚文书格式范本》和《校外培训监管行政处罚流程图》，已通过司法局合法性审查，目前准备对执法人员进行培训。下一步准备成立洞口县教育执法中队。

    四、存在的问题

    我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：

    一是普法队伍有待加强。目前洞口县教育系统缺少专门从事法治工作人员，各项法治工作均由教师兼任，专业性和专一性有待加强。二是普法形式不够新颖。目前普法形式多为班（队）会、手抄报、知识竞赛、国旗下演讲、法治副校长讲座等，普法形式还需进一步创新。三是学法主动性需进一步提升。部分师生法治观念、法治思维还需强化，学法用法主动性、积极性不强，在普法学习上还存在实用主义思想。四是依法行政能力有待加强。教育系统部分领导干部法律政策知识缺乏，依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。五是法治意识有待增强。非法上访和越级上访时有发生，容易引发负面舆情。还需进一步普及信访法规和信访程序，规范信访行为。

    五、下一步工作举措

    县教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府战略决策部署，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面推进法治建设和法治宣传工作，在本年度工作的基础上，补齐短板，强化优势，不断丰富普法形式，提高普法效能。

   （一）落实法治责任。确定专人负责法治工作，将普法工作作为一项重要工作常抓不懈，充分发挥青年普法志愿者重要作用，积极搭建普法志愿者活动平台，畅通服务渠道，鼓励引导广大教师、学生等加入普法志愿者队伍，规范普法工作。

   （二）创新普法形式。结合学生身心发展特点，探索更符合学生成长需求、更适合学生的普法形式，注重激发师生学法用法的主观能动性。着力打造法治教育特色品牌，完善学校、家庭、社会“三位一体”法治宣传教育体系，形成立德树人共识与合力。

   （三）强化部门协调。加强与公安、法院、检察院、消防等部门沟通协调，开展形式多样校园法治宣传活动，强化师生“心中有法、遇事找法、解决问题靠法”的法治思维。