2023年洞口县科技和工业信息化局行政监管事项目录清单
| 2023年洞口县科技和工业信息化局行政监管事项目录清单 | |||||||||||
| 序号 | 单位 | 监管事项 | 监管子项 | 子项类型 | 监管对象 | 监管形式 | 监管方式 | 设立依据 | 监管流程 | 监管结果 | 监管层级 |
| 1 | 洞口县科工局 | 新型墙体材料推广应用的监督管理 | 对建筑工程墙体材料使用情况的监督检查 | 行政检查 | 建筑工程的建设单位的法人、自然人 | 日常检查,专项检查 | 《湖南省新型墙体材料推广应用条例》第二十七条县级以上人民政府墙体材料行政主管部门及墙体材料改革管理机构应当加强对建筑工程使用情况的监督检查，受理和处理各种投诉与控告，及时查处违法行为。 | 1、制定检查计划或接受投诉、举报；2、确定检查对象；3、对建筑工程使用墙体材料情况现场调查取证；4、对发现并经查实的违法行为启动行政处罚程序；对不构成本条例行政处罚的违法行为，及时提醒纠正，或通报有权部门予以处理；5、制作检查报告。 | 1、对符合《条例》规定的，及时结案；2、对发现不符合《条例》规定的违法行为，属于本机关执法权限的及时责令改正，及时纠正违法行为的，不予追究；对不属于本机关执法权限的违法行为及时通报有权机关予以处理；3、对拒不改正违法行为的，按照《条例》规定给予行政处罚；4、对处以行政处罚的违法行为上传“国家企业信用信息公示系统”。 | 省级,市级,县级 | |
| 2 | 洞口县科工局 | 对民用爆炸物品销售企业销售民用爆炸物品行为的监督管理 | 对民用爆炸物品销售许可的行政检查 | 行政检查 | 民用爆炸物品销售企业 | 日常检查,专项检查 | 1.“双随机一公开”监管；2.重点监管；3.信用监管。 | 1.《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年国务院令第466号公布，2014年《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第四条：民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。……民用爆炸物品行业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。2.《民用爆炸物品销售许可实施办法》（2006年国防科学技术工业委员会令第18号，2015年工业和信息化部令第29号修订）第四条：国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）负责制定民用爆炸物品销售许可的政策、规章、审查标准和技术规范，对民用爆炸物品销售许可实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门（以下简称省级国防科技工业主管部门）负责本辖区内民用爆炸物品销售许可申请的受理、审查和《民用爆炸物品销售许可证》的颁发及日常监督管理。地（市）、县级人民政府民用爆炸物品主管部门，协助省级国防科技工业主管部门做好本行政区内民用爆炸物品销售许可的监督管理工作，其职责由省级国防科技工业主管部门规定。3.《民用爆炸物品销售许可实施办法》（2006年国防科学技术工业委员会令第18号，2015年工业和信息化部令第29号修订）第二十四条：省级国防科技工业主管部门应当加强对《民用爆炸物品销售许可证》的监督管理，建立健全许可申请受理、审查、颁证等各项管理制度，并于每季度第一个月20日之前将上季度销售许可证变更情况向国防科工委报告。 | 1.制定检查计划：2.选定民爆生产企业作为检查对象；3.对监管对象销售情况开展行政检查；4.为发现问题终止检查并向检查对象告知检查结果；对检查发现的问题提出整改要求；5.行政检查材料归档； | 1.未发现问题终止检查并向检查对象告知检查结果；2.发现问题向检查对象提出整改要求；3.发现问题依法流转行政处罚。 | 省级,市级,县级 |
| 3 | 洞口县科工局 | 对民用爆炸物品生产企业生产民用爆炸物品质量的监督管理 | 对民用爆炸物品产品质量的行政检查 | 行政检查 | 民用爆炸物品生产企业 | 日常检查,专项检查 | 1.“双随机一公开”监管； 2.重点监管。 | .《中华人民共和国产品质量法》（1993年第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2000年第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》第一次修订，2009年第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修订，2018年第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改<中华人民共和国产品质量法>等五部法律的决定》第三次修订）第八条：……国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。2.《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年国务院令第466号公布，2014年《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第四十五条：违反本条例规定，生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的，由民用爆炸物品行业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》：……（三）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的；（四）民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的；3.《民用爆炸物品生产许可实施办法》（2018年工业和信息化部令第49号）第二十六条：民用爆炸物品生产企业有下列行为之一的，由省级民爆行业主管部门责令限期整改，处10万元以上50万元以下罚款；逾期不改正的，责令停产整顿；情节严重的，由省级民爆行业主管部门提请工业和信息化部吊销《民用爆炸物品生产许可证》：（三）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的；…… | 1.制定检查计划：2.选定民爆生产企业作为检查对象；3.对监管对象安全生产情况开展行政检查；4.为发现问题终止检查并向检查对象告知检查结果；对检查发现的问题提出整改要求；5.行政检查材料归档；6.作出相应的行政处罚决定。 | 1.未发现问题终止检查并向检查对象告知检查结果；2.发现问题向检查对象提出整改要求；3.发现问题依法流转行政处罚。 | 国家级,省级,市级,县级 |
| 4 | 洞口县科工局 | 对外国人来华工作的监管 | 对外国人来华工作的行政检查 | 行政检查 | 来华工作的外国人、聘用外国人的用人单位 | 1、《中华人民共和国出入境管理法》第四十一条第一款：“外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留许可的外国人”。 2、《中华人民共和国出入境管理法》第四十三条第二款：“外国人有下列情形之一的，属于非法就业：（二）超出工作许可限定范围，在中国境内工作的”。 3、《中华人民共和国行政许可法》第六十九条：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。” |
1.会同公安、移民管理部门联合制定监管计划； 2.联合选定聘用外国人单位作为检查对象； 3.会同公安、移民管理部门对聘用外国人单位和外国人开展联合行政检查； 4.联合对发现非法就业的行为进行查处； 5.公安、移民管理部门做出行政处罚决定，外国人来华工作管理部门做出撤销许可决定并纳入诚信记录。 |
1.由公安移民管理部门对非法就业的外国人采取强制措施，对非法聘用外国人单位进行行政处罚； 2.由外国人来华工作管理部门做出撤销许可决定，将非法聘用外国人单位和非法就业外国人纳入诚信记录，限制其申请外国人来华工作许可。 |
省级,市级,县级 | ||
| 5 | 洞口县科工局 | 对科学技术普及工作的监管 | 对擅自将政府财政投资建设的科普场馆改为他用行为的行政处罚 | 行政处罚 | 政府财政投资建设的科普场馆主管人员和其他直接责任人 | 1.《中华人民共和国科学技术普及法》第三十二条擅自将政府财政投资建设的科普场馆改为他用的，由有关主管部门责令限期改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。扰乱科普场馆秩序或者毁损科普场馆、设施的，依法责令其停止侵害、恢复原状或者赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.《湖南省科学技术普及条例》第二十四条违反本条例规定，克扣、截留、挪用科普工作经费的，由财政、审计部门责令其限期归还，并由科学技术行政部门建议有关行政部门依法对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。挤占科普设施或者挪作他用的，由科学技术行政部门责令其改正，限期恢复原用途。 | 1.监管对象发生不良行为；2.调查核实；3.认定违法情节；4.依法处理 | 1.由有关主管部门责令限期改正；2.情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 | 省级,市级,县级 | ||
| 6 | 对克扣、截留、挪用科普财政经费行为的行政处罚 | 行政处罚 | 财政经费支持科普项目承担单位和个人 | 1.《中华人民共和国科学技术普及法》第三十一条违反本法规定，克扣、截留、挪用科普财政经费或者贪污、挪用捐赠款物的，由有关主管部门责令限期归还；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.《湖南省科学技术普及条例》第二十四条违反本条例规定，克扣、截留、挪用科普工作经费的，由财政、审计部门责令其限期归还，并由科学技术行政部门建议有关行政部门依法对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。挤占科普设施或者挪作他用的，由科学技术行政部门责令其改正，限期恢复原用途。 | 1.监管对象发生不良行为；2.调查核实；3.认定违法情节；4.依法处理 | 1.由有关主管部门责令限期归还；2.对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | 省级,市级,县级 | ||||
| 7 | 对科学技术普及工作的行政检查 | 行政检查 | 财政经费支持的科普项目承担单位和财政投资建设的科普场馆 | 专项检查 | “双随机、一公开”监管 | 《湖南省科学技术普及条例》第二十四条县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内的科普工作，编制、实施科普工作规划和计划，部署工作，督促检查，对科普工作实行政策引导。 | 1.制定检查计划；2.确定检查对象；3.检查对象组织自查；4.开展现场检查 | 1.未发现问题；2.发现问题，责令整改，恢复秩序，给予行政处分 | 省级,市级,县级 | ||
| 8 | 洞口县科工局 | 对财政资金设立科技项目的监管 | 对财政资金设立科技项目的行政检查 | 行政检查 | 财政科技资金设立科技项目承担单位和个人 | 日常检查,专项检查 | 1.“双随机、一公开”监管2.重点监管 | 《湖南省科学技术进步条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第74号）第五十二条省人民政府财政、科学技术主管部门应当会同有关部门，建立和完善财政性科学技术经费的绩效评价、督察制度，审计部门应当开展财政性科学技术经费的绩效审计，提高财政性科学技术资金的使用效益。第五十五条县级以上人民政府应当加强对财政性科学技术经费投入及使用情况的监督检查，并向同级人民代表大会常务委员会报告。 | 1.制定绩效评价、监督检查、专项审计等计划；2.确定检查对象；3.承担单位和负责人组织自查；4.开展书面或现场检查 | 1.未发现问题；2.发现问题，责任令整改，追回财政资金，取消申报政府科技项目资格，科研诚信惩戒，公开检查结果 | 省级,市级,县级 |
| 9 | 对财政资金设立科技项目承担者违规管理使用财政经费行为的行政处罚 | 行政处罚 | 财政科技资金设立科技项目承担单位和个人 | 1.《中华人民共和国科学技术进步法》第六十七条违反本法规定，虚报、冒领、贪污、挪用、截留用于科学技术进步的财政性资金，依照有关财政违法行为处罚处分的规定责令改正，追回有关财政性资金和违法所得，依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.《湖南省科学技术进步条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第74号）第五十四条财政性科学技术经费应当专款专用。任何单位和个人不得虚报、冒领、贪污、挪用、截留。 | 1.监管对象发生不良行为；2.调查核实；3.认定违法情节；4.依法处理 | 1.依照有关财政违法行为处罚处分的规定责令改正；2.追回有关财政性资金和违法所得，依法给予行政处罚；3.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 | 省级,市级,县级 | ||||
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