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雪峰山下绿意浓——洞口县全面推进林长制工作纪实

 巍巍雪峰山峰峦起伏,悠悠平溪江温柔清澈。在这里,花鸟虫鱼欢畅生长,人与自然和谐共处……

 党的十八大以来,洞口县深入践行习近平生态文明思想,坚定不移推动绿色高质量发展,创造了一个又一个生态奇迹。尤其是2021年,林长制的春风拂来,洞口县这2200平方公里的山水间,生态文明建设的步伐迈上了新的征程。

 建机制,筑牢“四梁八柱”

 2020年12月,中办国办联合印发了《关于全面推行林长制的意见》。洞口县委、县政府站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,把推深做实林长制作为党委政府的重要工作,一步步筑牢“四梁八柱”。

 2021年5月,该县出台《洞口县全面推行林长制实施方案》,拉开全面推行林长制的序幕。

 今年6月24日,县委书记吴韬带队到省林业局对接汇报林长制工作,提出了“努力打造新时代洞口林业新亮点”的目标,并对该县林业工作提出了具体要求。2021年以来,县委书记、县长带头开展巡林护林13次,带动县、乡、村三级林长按要求开展巡林护林,形成了三级林长保护森林资源安全的良好局面。

 目前,洞口县24个乡镇(管理区)、5个国有林场、334个行政村、30个社区、34个工区均已全面完成林长制组织体系建设,并成立县、乡镇(管区、国有林场)林长制办公室,出台了《洞口县全面推行林长制配套制度》《洞口县林长制设置和各级林长职责》等工作实施方案和配套制度。

 该县按照林长包全域、县级副林长分片包乡镇、乡级副林长分片包村的原则,落实林长责任分区,全面建立“一长三员”(即林长+监管员+执法员+护林员)网格化管理体系。目前,该县有县级林长26人、乡镇林长249人、村级林长707人、监管员51人、执法员94人、护林员837人。

 重实效,全面履职尽责

 推行林长制以来,洞口县各级党委政府主动担当作为,积极履职尽责,使党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖的长效机制落地生根,形成了山有人管、林有人护、责有人担的全新局面。

 建立常态化巡林机制。今年,县级林长开展巡林163次,乡镇林长巡林2142次,村级林长巡林22845次。县委书记吴韬、县长贺永亮深入乡镇、国有林场、基层护林点巡林时,对国土绿化、森林防火、森林公园建设、森林城市建设等工作提出了具体要求,为该县林业工作高质量发展指明了方向。各级林长充分发挥“第一眼”作用,通过巡林发现并现场解决问题36个,排查治理森林火灾和病虫害隐患300个,制止野外用火2000多次。

 强化护林员培训和日常管理。文昌街道等24个街道(乡镇)开展了林长制“一长三员”业务及巡护系统操作使用培训会,发放培训资料3000份,解答护林员咨询500人次,切实提升了护林员巡山护林的履职能力。

 强化宣传凝聚全民共识。今年以来,洞口县共制作林长制公示牌420块,发放宣传册30多万份,制作宣传横幅1200多条,“村村响”广播和进村入户宣讲形成常态化,林长制的知晓率达90%以上。国家和省市级新闻媒体多次宣传推介洞口林长制经验。

 该县制定真抓实干督查激励措施实施办法,对标省林长制激励评分标准,将林长制工作推进情况和林业重点工作任务完成情况纳入该县年度考核内容。

 抓管护,夯实绿色家底

 群山叠翠,绿野千里。今日的洞口,山河成锦绣,沃土是丹青。自全面推行林长制以来,洞口以高效的森林资源管护体系精心呵护每一片山林,生态洞口的底色更绿更亮。

 严厉打击涉林违法行为。该县以森林督查问题整改为抓手,查处办结非法占用林地、毁林开垦、滥伐林木等涉林案件12起,处罚违法人员13人,罚没款110万元,森林督查的存量违法小班查处整改率达100%,“虎威行动”成效名列邵阳市第一。该县积极探索建立“林长+警长+检察长”的“三长”协作工作机制,今年县检察院、森林公安等联合开展督导检查8次,依法办理涉林草领域违法犯罪案件3件,完成矿山复绿42.9亩。

 全力筑牢森林防火墙。该县组建了50人的森林防火消防中队,创新推行“扫码进山”严管火源,坚持管护打击并举,有效制止违规用火行为。今年,该县在防火宣传上投入20多万元,统一制作森林防火宣传牌3.5万块。2021年以来,洞口县森林火灾发生率为零。

 坚决打好林业有害生物防治战。该县投入600多万元,建立了地面巡护、高山瞭望、实时监控、航空护林“四位一体”的森林预警监测体系,有效应对林业有害生物对森林资源的威胁,成为全省少数未发生松线虫害的县区之一。

 积极探索智慧林业建设。该县积极推广使用“湖南省林长制巡护系统”App,在实现专职护林员护林轨迹实时记录的同时,第一时间上报涉林问题线索。与护林员一同巡山护林的还有“森林管家”,在实现林业资源管理“一张图”的基础上,实现了防火、防病虫害、防盗猎、生态效益实时监测及古树名木保护管理等众多功能。

 强产业,共享生态红利

 2021年以来,洞口以林长制为纽带,紧扣“打造雪峰山生态文化旅游融合发展示范区”项目,大力发展生态旅游与森林康养、油茶、南竹、林下经济等生态产业,一幅幅“绿水青山就是金山银山”的美好画卷不断呈现,成为洞口绿色发展最生动的实践。

 油茶飘香富万家。近年来,洞口县将油茶产业作为助力乡村振兴的主导产业来抓,出台了《关于加快油茶产业发展的实施方案》《关于发展“三棵树”扶贫主导产业确保稳定脱贫的决定》等系列文件,规范化开展油茶种植,鼓励成立油茶专业合作社。目前,该县油茶种植面积达11万亩,年产值达2.6亿元。

 南竹托起致富梦。依托丰富的竹资源,洞口打造了大屋、毓兰等3个南竹特色小镇,鼓励林农及社会资本投资南竹深加工产业,带动800多户3000人参与竹业生产与加工。竹产业成为该县乡村振兴新亮点。

 徜徉山水间,始知天地宽。立足优质的山水资源,洞口着力做足“森林康养与生态旅游”文章,已投资1.16亿元建设森林康养基地,先后打造了“瑶家森林小镇”“南竹小镇”“非遗木雕小镇”“茶叶文旅小镇”“雪峰蜜橘小镇”和“果药种养小镇”等特色小镇。

 2021年,洞口林业总产值达45.3亿元,拥有“旺正竹业”“湘木豪庭”等国家和省级知名品牌企业6家,林茶、林油、林粮、林果、林药等林业产业带动5.3万户林农实现有效增收。

 林长制的全面推行,绘就了洞口生态宜居的美丽新画卷。该县森林蓄积量1240.3万立方米,森林覆盖率60.37%,林地保有量196.8万亩,先后荣获“全国绿化模范县”“全国森林旅游示范县”“全国生态文明建设先进县”“全国林业信息化建设十佳县”等称号。

 改革潮未落,风起再扬帆。下一步,洞口县将继续提高政治站位,坚决扛起生态文明主体责任,全面深入推行林长制,为谱写林业高质量发展新篇章作出更大的贡献。

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