2019年上半年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国家、省、市、县系列决策部署，紧密围绕县委县政府中心工作，着力推进机构改革，全面开展学习调研，深入谋划工作思路，有序推进2019年文化旅游广电体育各项工作开好局、起好步。

一、2019年上半年工作总结

（一）公共文化服务体系建设稳步推进。一是公共文化体育基础设施建设力度空前。制定并下发《洞口县村级文体小广场建设实施方案》（洞政办发[2019]37号），在今明两年内按照“七个一”标准，建设 311 个村级文体小广场，总投资达4700余万元。2019年建设180个村的文体小广场，目前，已完成实地勘察工作。二是加强投入配置村级文化器材。投入96万元，配置48个村的文化器材现已进行招投标工作。三是继续推动“三馆一站”免费开放工作。对照免费开放的标准要求，积极完善服务设施，创新服务内容，累计免费辅导群众近1.1万人次，免费接待读者近2.3万人。

（二）群众活动精彩纷呈。春节期间，开展送春联、送戏等文化惠民活动；3月8日开展了“我是雷锋家乡人 湖湘文化送春风”三八妇女节 送演出猜灯谜活动；配合罗溪瑶族乡大麻溪村举办了第四届“四八乌饭节”。各项活动参加和惠及群众达3.2万人次，为我县广大群众带来了丰富的文化精神生活。市委、市政府“送戏下乡”演出活动于4月27日在我县正式启动，共演出21场； 6月3日在醪田镇份开展了“话扶贫、颂党恩”文化下乡活动启动仪式，现已送戏下乡10场，其中原创扶贫节目小品《懒汉脱贫》、微花古戏《今日稀客来》、歌伴舞《山里来了扶贫人》深受广大群众欢迎。

（三）文化遗产保护有力加强。一是第八批全国重点文物保护单位的申报工作，目前正在专家组评审阶段，已通过了第二轮的筛选。二是《湖南省人民政府关于公布第十批省级文物保护单位的通知》（湘政函[2019]19号），公布了我县4处省级文物保护单位（32个点）。三是洞口宗祠建筑群第二期修缮项目（总投资2293万元）现已启动招投标工作。洞口宗祠建筑群第三期修缮项目已立项批复，修缮方案正在完善中。宗祠建筑群消防工程已完成98%，正在进行扫尾工作。四是袁也烈故居修缮项目到现阶段已完成工程的60%。五是推进蔡锷公馆维护和免费开放工作。上半年，完成蔡锷公馆防雷工程项目建设，现在正在做验收决算和审计。积极推进免费开放，上半年共接待游客2.1万人次。其中完成省、市、县接待任务50余次，接待学生3200人次，充分发挥了蔡锷公馆的爱国主义教育基地的职能。六是继续推进非遗保护工作。通过评审论证，完成了龙门正骨法等14个非遗项目进入第四批县级非物质文化遗产名录，并发文公布。3月份顺利完成了傩戏、古楼龙凤茶、杨家蜡染等十个县级非遗项目的申报为市级非遗保护项目。5月份顺利完成了杨开智等九个县级传承人申报为市级传承人的工作。

（四）旅游事业协同发展提质增效。一是强化顶层设计，认真做好全域旅游规划策划。上半年，召开了长塘乡老艾坪村“美丽长塘河”可行性研究报告评审会议。力争通过规划引领，精心创意策划一批具有本土特色的旅游项目。二是强力推进项目建设，不断完善旅游基础配套设施。积极向省发改委争取大湘西地区文化生态旅游精品线路建设专项资金540万元，其中乡村旅游精品景区项目资金300万元、湘村客栈项目173万元，旅游交通标志体系项目67万元。旅游重点项目建设稳步推进。1、大湘西地区文化生态旅游精品线路建设项目，空山景区正在加速建设，岩山镇石仁景区正在建设中。2、罗溪森林公园建设项目万丈岩漂流项目已经举办了开业仪式，彩石谷生态休闲康养基地项目目前已完成康养基地的规划设计，已签订集体土地租赁协议,正在办理征地手续。3、伏龙洲民俗文化园综合开发项目，已完成伏龙洲的征地及南北两岸大部分的征地拆迁工作，南北两岸两座风雨桥正在建设之中，其中南岸风雨桥的主体工程已经完工；北岸风雨桥的桥墩已经建好。4、秀云观的维修改造、停车场及旅游厕所建设已完工，沿江风光带及夜景打造项目等都在建设中，山门唯美如画的夜景令游客称赞不已，已经成为洞口一张崭新名片。5、已完成了全国旅游厕所系统里已完工的厕所在百度地图上进行在线定位拍照上传工作。三是积极进行宣传营销。5月2日，古楼云雾茶有限公司参加了第16界上海国际茶业博览会，在现场，古楼云雾茶深得人心，上海爱茶人都专心选购古楼好茶。5月初，洞口熙怡茧丝绸有限公司在全国巾帼脱贫示范基地特举行了2019年洞口桑葚采摘节。四是积极创建旅游品牌，提升旅游服务水平。5月份，古楼茶品牌荣登湖南品牌高质量之树冠、市关工委把古楼生态茶园确认为全市第一个青少年绿色教育体验基地。6月份，国家级3A景区古楼云雾茶有限公司再次获评全省“万企帮”精准扶贫先进单位。目前，我县罗溪瑶族乡宝瑶村正在创建3A级景区，毓兰镇半江渔庄、杨林白马山庄在创建五星级乡村旅游服务区。上半年，全县共接待游客63.6万人次，实现旅游收入5.09亿元。

（五）广电工作稳步推进。一是积极实施“户户通”工程建设。今年要完成5000户“户户通”工程建设任务，通过政府采购程序，已签订采购合同，总价147.6万元。二是全面加快“村村响”整改工作。协调县电信公司从年初开始为每个行政村铺设村村响宽带网络专线，极大改善了村村响的网络环境。于2019年4月初组织中标方、IP网络提供方、监理方、技术专家和县财政、审计等有关部门和人员，将县机房搬迁至县广播电视台，并以石江等乡镇为先行试点，逐村摸排整改。目前已完成6个乡镇（街道）100多个村的前期摸排，正在石江镇进行全面整改。

（六）体育工作有声有色。一是圆满完成全国第四次体育产业普查工作。根据上级要求，签约聘请了12名待业大学毕业生分4组对全县24个乡镇（街道、管理区）辖区内的机关、企事业、村委会、学校等450个单位1179个体育场地进行了现场GPS定位和面积测算，经统计我县体育场地总面积为113.58万平方米，人均场地面积超过了2018年已上报的小康指标。二是举办了一系列赛事活动。1、4月15日至16日与教育局共同举办了洞口县中小学生校园足球赛； 2、5月22日至23日与县教育局共同举办开展了洞口县中学生排球比赛；三是积极推进公共体育设施建设。我局与县发改委、县教育局一道，现场勘察了洞口九中、洞口二中等9所学校的足球场地，对符合申报条件的学校进行了项目申报工作。四是稳步推进青少年业训和选材工作。配合市体校在我县开展业余训练选材工作。主要立足跆拳道、射击、田径、柔道、摔跤等项目进行选拔初定30余名学生参加市体校暑假集训。五是射击靶场建设。已完成外墙装修，正在进行内部装修建设。

（七）行业监管安全防线全面筑牢。一是加强日常监管，开展“扫黄打非”专项行动。开展知识产权宣传周、“扫黄打非”集中销毁活动、第19个4.26世界知识产权日、“护苗-绿书签行动”和创平安、护高(学)考专项行动等，上半年，共检查经营单位540家次，出动执法人员980人次，出动车辆120台，共收缴盗版出版物2000余册，受理举报3件，立案6起，结案11起，限期整改企业3家，行政警告11家。集中销毁31000余件货值6万元的非法书刊、音像制品。二是积极开展消防安全检查，上半年开展专项检查18次，出动执法人员48人次，发现隐患6处，都及时进行了交办和销号，有效的推进企业安全生产主体责任的落实。三是积极开展安全文明旅游宣传活动，引导群众树立正确旅游消费观念。上半年利用中国旅游日、安全生产月和重大节庆前后，在景区和其他重要场所组织广大旅游企业志愿者开展进基层、进街道、进社区面对面心连心服务，对安全文明旅游进行宣传，共悬挂主题横幅35幅，散发宣传彩页5000余份。在4月份和5月25日专门组织开展了大型安全生产和法律法规培训办，受训人员逾150人次，行业安全生产从业人员整体水平得到锻炼提高。

二、存在的问题

从上半年开展工作情况看，虽然取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题，一是文体小广场建设进度缓慢，有待加速推进；二是“村村响”工程建设问题不断，有待加快整改；三是公共文化服务体系建设还不够完善，特别是图书馆、文化馆总分管制建设落后，乡镇文化站效能建设严重滞后。四是洞口宗祠建筑群第二期修缮项目还有待加快推进；由于经费缺少，省级文物保护单位保护标志、说明碑安装和“四有”档案编制工作还没有启动；五是靶场建设工程严重滞后。靶场项目招投标与项目实施有近3年时间跨度，期间因建材物价上涨原因导致项目资金短缺，建设方一直要求调价，但未能调整，造成工程拖延。

三、下半年工作打算

（一）继续推进公共文化基础设施建设。一是加快推进村级文体小广场建设，高标准、严要求完成今年的建设任务。二是继续推进“三馆一站”免费开放工作。三是加快推进文化馆和图书馆总分馆制建设工作。

（二）继续开展大型群众文化活动。一是继续做好县级剧团“送戏下乡”工作。二是做好“欢乐潇湘”大型群众文艺汇演初赛、复赛、决赛演出工作。三是开展中华人民共和国成立70周年系列庆祝群众文艺活动。

（三）加快推进文化遗产保护项目建设。一是尽快启动洞口宗祠建筑群第二期修缮工程。二是完成袁也烈故居的修缮工程。三是完成省级文物保护单位保护标志、说明碑的安装工作。四是完成省级文物保护单位的“四有”档案编制工作。五是继续做好县、市、省级保护项目实物征集和保存工作，并对非遗普查收集的各种资料进行系统化整理，建立档案。六是做好《洞口瑶族木偶戏》《过老鼠年》申报省级保护名录工作。七是做好“棕包脑”舞的专项保护传承工作，举办棕包脑舞培训班。八是协助罗溪瑶族乡人民政府举办好熬茶节。

（四）继续推进旅游项目开发。一是尽快完成《洞口县全域旅游发展规划》的编制和《洞口县旅游总体规划》的修编工作。二是积极向中央和省厅争取项目和资金以提升现有景区的档次，做好现有5个3A级景区（罗溪森林公园、半江景区、高沙孝文化博物馆、古楼茶文化园、蔡锷故里古镇山门）和龙眼洞2A级景区的旅游交通网络体系建设规划和落实，切实提高景区的可进入性，不断完善供电、用水、通讯、污水垃圾处理等基础配套设施，形成接待能力，将资源优势转化成经济优势。三是打造好5个旅游特色小镇——高沙孝善旅游小镇、山门蔡锷故里小镇、罗溪康养生态瑶乡小镇、古楼茶香小镇、毓兰山水休闲度假小镇。四是培育一批三星级以上的旅游饭店和旅行社，形成以品牌饭店为龙头、星级饭店为主体、其他特色饭店为补充的饭店业发展格局，提升全县旅游接待水平。五是培育和引导一批旅游商品企业；鼓励发展 “一村一品”和“一家一艺”特色乡村旅游产品，引导有条件的“农家乐”、“渔家乐”旅游实现多元化、品牌化、差异化发展，积极创建星级乡村旅游区点。六是做好国家3A级旅游景区、星级乡村旅游服务区点及省级生态旅游示范区的申报工作。七是加快推进旅游厕所建设工作。

（五）加快推进完善广电工作。一是户户通工作。全面完成5000户贫困户的户户通设备安装及开通工作，并通过验收。二是村村响工作。将石江模式推开，实行全县整改。使村村响响起来，通过验收，移交给县广播电视台进行运营维护。

（六）全面推进体育事业发展。一是按照省市关于青少年业训工作部署，做好选材、业训和参赛工作。二是开展一系列全民健身活动，举办好全县乒乓球赛、气排球比赛、羽毛球比赛。三是召开体彩发行工作会议，兑现奖惩。同时制定下发明年体彩发行奖惩方案，确保体彩发行工作稳中有进。四是组队参加省市比赛，力争取得优异成绩。五是完成射击靶场扫尾建设工作。

（七）全面深化行业监管。一是继续强化安全生产监管，坚持每月按规定检查与登记，对旅游黑车、低价团、无证照经营等加大查处与打击力度，及时处理隐患。二是继续开展“扫黄打非”专项行动。三是继续狠抓广电领域专项整治。六是加大对网吧市场的巡查。杜绝县城网吧接纳未成年人现象。

               洞口县文化旅游广电体育局

                                       2019年7月3日