2021年，在县委、县政府的坚强领导下，全县文旅广体系统坚持政治引领，以“三区一中心”发展战略为目标，积极推进文旅广体融合、大力实施文艺精品创作、全面提升公共文旅服务水平、有序推进全域旅游建设、加快发展文旅广体产业、增强体育实力、确保广播电视安全播出，全县文化旅游广电体育各项工作稳步推进，成效显著。

    一、2021年工作成效

  （一）强化党的政治建设，坚持党的全面领导。一是坚持以党的政治建设为统领，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。充分利用行业特点，积极开展党史学习教育活动，打造花园西中红军烈士墓红色教育基地，为群众办实事36件。开展以“学党史、知党恩、跟党走”为主题的“百年征程.红色小故事”征文活动，共收到征文稿件2000余件。参加市红色旅游故事讲解比赛，获得优秀组织奖、个人三等奖。二是严格落实党风廉政主体责任。以“清廉洞口”建设为契机，开展“树清廉家风、创最美家庭”戏曲晚会等活动。修订完善了16项规章制度，进一步严明了工作纪律，规范了工作程序。始终坚持“三重一大”民主决策，自觉接受群众监督。三是积极争创民族团结示范县。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，推进民族团结进步创建和文旅广体工作双融双促发展，持续提升各族群众获得感、幸福感、安全感，为创建省级民族团结进步示范县凝聚磅礴力量。四是多措并举维护意识形态领域的绝对安全。扎实开展党史学习教育活动，利用党史学习教育活动开展专题学习12次，召开专题学习研讨会5次。全年共发表各类新闻宣传稿件35篇，上报市局30篇，被省厅采纳10篇。处置网络舆情8起，没有出现负面舆情现象。

  （二）强化为民服务宗旨，大力推进公共服务体系建设。完成乡村公共文化设施维修改造24处，投入10万元补充农家书屋书架180个；投入198万元完成文化馆、图书馆总分馆制建设；配送补发文体器材62个村；为村级农家书屋配送更新图书20余万册；文化站和村级农家书屋对外免费开放效能极大提高，群众的文化阵地进一步得到有效保障，人均接受文化场馆服务人次达1.07，进入全市前列。

  （三）围绕党的百年大庆，深入开展文化惠民活动和文艺精品创作。成功举办了溪“四·八”乌饭节、雪峰蜜桔文化旅游推广季、“文化遗产日”活动等具有浓厚特色的群众文艺和节庆活动。利用村级文体小广场平台积极组织开展群众喜闻乐见的文体活动，全年组织各类文体活动300余场次；完成“送戏下乡”228场次；为传承和弘扬地方戏曲文化，举办了3期地方戏曲培训班，培训群众戏曲演员200余人，培训优秀“三区”人才35名。举办首届洞口县文化旅游讲解员培训班，培养了60名优秀的讲解员。组织开展了“走进罗溪、发掘民俗、音悦瑶家”文艺采风活动，创作出《五品熬茶情意长》《罗溪熬茶甜又香》等20余个原创文艺作品。原创花鼓小戏《世代守护人》在“红星云”、“学习强国”平台播放，获得了观众的一致好评；原创舞蹈《月嫂》参加湖南省第七届艺术节展演并获得最佳作品奖。

  （四）抢救挖掘并举，深入推进文物保护利用。针对我县文物保护点多面广，我局深入文物保护一线摸清家底，按照“储备一批、申报一批、修缮一批”原则，积极争取资金加大文物保护力度，全年争取到各类文物保护专项资金1677万元，实施文物保护项目6个，完成文物保护修缮项目5个。宗祠二期修缮、消防、防雷等重点、难点工程今年完成并验收。完成县级文物保护单位（文物点）抢救性保护修缮30余处，完成12处红色文物革命烈士墓保护修缮和标牌标识，取得了较好的社会反响,我县被评为市文物保护工作先进单位；积极参与第十一批省级文物保护单位申报工作，完成红六军团西征途经高沙镇活动旧址群和邵西南剿匪指挥部旧址及纪念设施群两处编制申报。传承和保护非物质文化遗产，开展非遗进校园进社区活动，举办非遗传承人培训班2期，“瑶族木偶戏”成功申报为湖南省第五批非遗保护名录。建成了洞口木雕和洞口墨晶石雕传习所，建成岩山镇石仁景区和洞口思源学校非遗展馆2个。

（五）坚持项目建设，推动文旅融合高质量发展。积极推动重点项目建设，古楼茶文化园已建成开园，伏龙洲民俗园已基本建成，长征国家文化公园（洞口段）项目纳入了省文化旅游重点项目库，游客服务中心已完成规划设计。围绕县委“三区一中心”战略目标，制定出台了《关于加快推进洞口县文旅融合产业高质量发展的实施方案》及奖补办法，落实了工作方案。平溪江—古楼通景公路（9.7KM）已开工建设，草罗公路完成招投标工作，完成旅游厕所建设5座。积极争取省市项目资金扶持，今年争取到省、市各类旅游发展专项奖补资金399万元。积极开展旅游宣传推介，编制完成洞口县首张旅游交通地图，制作安装旅游标识标牌30块，组织36家文旅企业对接省12301平台参与发行“奇美邵阳·全域旅游卡”，开展“邵阳人游邵阳”活动，参加湖南文化旅游博览会，亿丰农林的“华夏康”山茶油获得省旅游商品铜奖，参加中国—东盟旅游博览会（桂林），推介洞口县文化旅游资源。溪宝瑶村被评为全国乡村旅游重点示范村，溪瑶族乡、溪村被评为全省乡村旅游重点示范乡、示范村。全年共接待游客约130万人次，实现旅游收入约12.8亿元。

（六）围绕体育强县目标，不断深化体育事业发展。群众体育活动精彩纷呈，先后举办了全县机关篮球赛、全县退休职工运动会、全县职工羽毛球比赛、全县职工气排球比赛等8个大型体育比赛，参赛运动员达3000余人，吸引观赛群众2万多人。组织参加省市组织的各类群众业余体育比赛6次，运动员200余人，其中参加邵阳市第一届武术比赛获6金1银勇夺集体一等奖的好成绩。竞技体育完成历史突破，今年从全县中小学校海选体育苗子180名，其中38名运动员苗子参加市体校暑假集训，向省体校输送3名优秀体育苗子，向市体校输送了13名优秀体育苗子。参加湖南省青少年锦标赛取得总分343分好成绩，其中金牌6枚、银牌6枚、铜牌5枚。特别是洞口籍运动员邓泽文出战东京奥运会和获得全运会金牌，实现了洞口体育历史上“零”的突破，洞口籍运动员雷靓获得全运会射击项目第六名。体育基础设施建设成效显著，县射击飞碟综合训练靶场已基本建成投入使用，建有10米靶训练场、25米靶训练场、飞碟射击训练场。建成文体小广场256个，行政村覆盖率为76.7%。为百科技社会足球场建成正式投入运营，将为我县足球爱好者提供免费开放服务。不断完善体育馆免费开放设施，全年累计接待健身群众50万余人次。体育产业稳步发展，截至12月底，我县体彩总销量为1086万元，已超额完成省定发行任务。

（七）加强市场监管，牢牢守住安全底线。深化“放管服”改革，推进“一件事一次办”，严把政策关和审批程序，全年共审批游泳馆1家，KTV娱乐场所1家，文艺表演团体3家。加强市场监管，先后开展演出娱乐市场“春雷”行动，互联网上网服务营业场所整治、旅游市场整治、艺术考级活动和艺术品市场监管等各类专项行动8项，出动执法人员5541人次，检查经营单位930家次，责令改正52家次，受理举报13起，立案调查59起，办结案件59件，责令停业7家，罚没收入53.71万元。严格落实安全生产专项整治三年行动计划要求，开展安全生产百日行动等隐患大排查整治行动4次，专项行动9次，共出动检查人员6500余人次，检查车辆560台次，检查场所733家次，发现问题隐患 150个，责令停业 7 家，处罚生产经营单位54家。组织“安全生产月”宣传活动，发放安全宣传资料300余份，“安全生产知识手册”200本，开展送戏下乡安全宣传活动110余场次。深入开展境外卫星电视传播秩序专项整治和非法卫星电视接收设施整治专项行动，加强广播电视行业监管，确保安全播出。

二、存在的问题

一是文化公共服务基础设施有待进一步完善。对照《湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划实施方案》，县城公共文化场馆设施还比较落后。二是文化旅游融合需进一步提升。旅游基础设施还比较薄弱，旅游交通网络不够优化，建设档次较低；智慧旅游信息综合系统建设还未全面铺开，配套服务能力较弱，整体服务水平不高；文化旅游资源挖掘还不够，严重制约了文化旅游产业的发展。三是文物保护压力大、安全监管难。重点文物保护单位年久失修，修缮保护资金缺口大，安全员年龄偏大，属地管理责任需进一步压实。

三、2022年工作思路

2022年，我局将始终围绕“三区一中心”的战略目标，重点打造雪峰山生态文化旅游融合发展示范区，深入挖掘雪峰山生态资源和县域文化特色，完善旅游基础设施，构建以全域旅游为梁，以雪峰山生态休闲游、雪峰蜜桔体验游、历史文化研学游、雪峰抗战纪念游为柱的“一梁四柱”文旅融合新格局。为建设幸福美好新洞口做出应有贡献。

（一）继续完善公共文化服务体系建设，争取省政府真抓实干督查激励。一是落实好公共文化服务体系高质量发展五年行动计划，加快推进县城文化艺术中心建设步伐。二是继续推进村级文体小广场建设。我县还有108个村（社区）未建文体小广场，争取纳入到乡村振兴项目建设计划中逐年实施。三是提升“三馆一站”服务效能，不间断的跟踪总分馆制运行成效，确保文化馆、图书馆分馆制成果“可持续”，积极开展群众文化艺术活动，力争做到“送戏下乡”全覆盖。四是搭建群众文艺活动平台，打造“周末大舞台”文艺活动品牌。不断发掘文化创作人才，继续创作一批切合时代特征、反映群众呼声、具有地方特色的群众文艺作品，推选更多原创作品进入省、市表演。

（二）加快推进重点项目建设。一是继续推进伏龙洲民俗园（含雪峰抗战纪念园）开发项目建设工作。二是加快长征国家文化公园（洞口段）项目建设，特别是西中红色教育基地陈列馆、纪念广场建设步伐。三是加强项目的策划包装，积极争取中央预算内投资和专项债劵资金。包装好长征国家文化公园（洞口段）项目、体育公园、全民健身中心、西中红色教育基地项目和文物保护修缮项目，争取中央预算内投资和专项债劵资金。

（三）继续做好文遗保护工作。积极向国家、省、市文物主管部门申报文物保护项目，并逐步申报陈列展示项目，打造各具特色的优秀传统文化或抗战文化为主题的陈列馆。充分发掘红二、六军团长征过洞口的遗迹、遗物和红色故事，保护和利用好我县红色资源，完成花园红军桥、花园贺龙指挥所旧址、石江萧克指挥所旧址文物修缮项目。分批次申报省级文物保护单位茶铺知青纪念园各文物点的文物本体修缮项目，深入挖掘“知青”文化，助推茶铺知青小镇建设。做好县、市、省级保护项目实物征集和保存工作，对非遗普查收集的各种资料进行系统化整理并建立档案。

（四）全面推进文旅深度融合，加快文旅产业高质量发展。一是高起点做好规划。加快完成《洞口县旅游发展总体规划》修编、编制好《洞口县“十四五”文旅融合发展规划》。二是深入挖掘文化内涵，打造洞口特色品牌。计划将罗溪国家森林公园和古楼茶文化园打造4A级旅游景区，将湘乐茶文化园和亿丰农林生态产业园打造3A级旅游景区。三是结合乡村振兴打造岩山、茶铺、花园、罗溪等重点特色小镇和乡村旅游示范村。

（五）加强党建引领，做好意识形态、安全生产和党风廉政等底线工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻十九届六中全会精神，坚持依法行政，深化改革，推动发展，认真落实“三重一大”民主决策，健全专项资金管理。持续推进民族团结进步示范县创建工作，争创全市民族团结进步示范机关。抓好干部队伍作风建设，坚持严字当头，全面从严治党的主体责任，严格执行省委、市委“约法三章”，持之以恒纠“四风”。加强行政审批、行政执法、工程建设、政府采购等重点领域监管和制度建设，树立清正廉洁的文旅广体形象，确保文旅广体系统平安稳定。

                                 洞口县文化旅游广电体育局

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