2016年工作总结

 2016年是“十三五”规划的开局之年。在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府紧紧围绕“一地、一城、一园（即把月溪建成特色农业基地、物流集贸山城、宜居宜业家园）”发展战略，认真抓好了2016年重点目标任务的落实。群策群力，上下同心，较好的完成了县委、县政府分配的各项任务。

今年来，全乡完成规模工业总产值3200万元，同比增长13.3 %；财政收入150.8万元，同比增长12.4%，顺利完成财税双过半任务；招商引资2150万元，社会零售额800万余元，固定资产投资达到1.2亿元。 

一、坚定不移地实施“农业富乡”战略，农业产业结构调整迈出新步伐。以基地建设为核心，突出做好资金扶助和品牌运作工作，推动山区特色农产品升级转型。一是大力扶持特色农产品种植基地建设，建成欧溪村河慧中药材500亩种植基地、黑岩村有机黑米种植基地、禾力村黄金梨种植基地、洪溪村板栗树种植基地、丰阁、聂家迟熟西瓜连片生产区等8个初具规模的特色农产品生产种植基地。二是大力发展专业养殖，积极培育专业合作组织。建成禾力村李子坳土乌鸡养殖场及洞口县天兴牧业有限公司黄牛养殖场、丰阁村竣升养猪场、月溪村盛鑫养猪场等5个专业养殖场建设。共成立家庭农场和专业合作社9个。三是创建山区特色农产品产销服务链。通过各类媒体及“互联网+”的模式，大力支持农户走电商运营的道路，让山区特色农产品的销量大增，也改变了过去“养在深闺人未识”的被动局面，月溪的农产品不但走出了山乡，甚至走向了市外、省外，获得了农民和广大消费者的一致好评。

二、坚定不移地实施“工业强乡”战略，招商引资及民营企业发展取得新突破。坚持因地制宜，依托山区资源优势，采取了资源招商、老乡回乡、以商招商等一系列有效的举措，成功引进碧桂家园开发项目、自来水厂建设项目，引进的昌冠隆体育用品有限公司产业基地项目今年已在县工业园实施了产业建设，项目一期总投资1.2亿元，新建厂房8000平方米，二期投资1800万元，全年招商引资现已到位2150万元。走出了一条工业发展的新路子。

三、坚定不移地实施“商贸活乡”战略，财源税源建设再创新高。把握发展空间，优化发展环境，大力发展商贸经济。今年来，新增个体工商户6家，新增社会消费品零售总额限额企业1家。实现了全乡无限额零售企业零的突破，2016年全乡财政总收入实现150.8余万元，人均纯收入达到6027元。

四、以项目为抓手，基础设施日趋完善，新型城镇化建设效果初显。

（一）加大基础设施建设投入力度，缓解了群众生产生活出行不便难题。一年来，全乡共新修标准渠3000余米，新建农村安全饮水工程1处，另有2处正在施工，完成后能有效解决群众生产生活用水问题。完成通村水泥路硬化11公里，全面完成农村电网改造工程，切实解决了群众生产生活用水、用电、出行等问题。

（二）抢抓机遇，全面推动各级重点工程建设项目。

（1）110千伏变电站现已竣工并投入运行；顺利完成320国道扩改工程红线布设、征地工作，现320国道改造工程月溪路段已完成级配碎石层，水泥稳定碎石基层正在施工，沿国道两边的街道人行道路灯已纳入国道改造工程项目。（3）农村电网改造工程已经完工。（4）易地扶贫搬迁安置项目建设，已完成征地腾地工作，现已全面进入施工阶段，在项目内将安置建档立卡贫困户205户，816人。项目完工后建成区面积将扩大一倍，城镇人口将大幅增加，为下一步撤乡并镇打下坚实基础。

五、以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进。

（一）、以精准扶贫为抓手，积极开展扶贫工作。

一是对辖区内的贫困户建档立册，并结合“12+3”和“五个一批”的政策为贫困户制定脱贫计划。二是全力实施扶贫工程，共争取到23余个扶贫项目，争取扶贫资金120余万，建成8个村的产业扶贫基地。三是严格落实县委“一帮五”的驻村帮扶工作要求，为每个贫困户制定科学可行的脱贫计划。我乡今年预脱贫1056人，其中采取产业扶贫1648人，异地搬迁扶贫816人，社会保障兜底447人，享受雨露计划7人，9年义务教育扶贫70人，劳动力实用技术培训280人，小额贷款90户，贷款金额达450万元。

（二）、落实各项为民解困措施，民生保障进一步完善。一是在全乡开展了农村低保与特困救助供养对象的大清查，共取消了不符合条件的农村低保对象114户、特困救助供养对象14户，进一步规范了农村低保与特困救助供养对象的准确性、真实性；增加了216户程序完善的农村低保对象、11户特困救助供养对象，并为75周岁以上的农村低保对象及特困救助对象购买了新型农村合作医疗。目前全乡农村低保对象共1132户，特困救助对象109户。农村低保和特困救助供养对象实现了应保尽保。二是灾民基本生活得到妥善安排。全年共发放救灾款47500元、大米5150斤、棉被54床、大衣18件、灾民恢复重建款85000元，救助灾民和困难群众237人。三是优抚保障进一步提高。全乡各类优抚对象147人，全年发放优抚款71万元左右。四是残疾对象保障政策得到完善。全乡享受残疾人两项补贴政策的对象共321人，发放残疾人两项补贴款共202950元，其中重度护理费98100元，困难生活补贴104850元。五是老龄工作有序开展。享受90周岁以上高领补贴对象36人，发放补贴金8640元；老年人意外伤害险收缴11070元，共保障了263位老年人的出行安全。六是危房改造任务全面完成。全乡共完成农村贫困农户D级危房改造152户，一般户危房改造83户，改善了农村困难群众的居住条件，困难群众基本告别危房。

（三）科教文卫健康发展。教育教学环境不断改善，师德师风明显提高，教学质量稳中有升，“两免一补”政策得到全面落实，投资200余万元完成了乡中学“合格乡镇学校”改造工程。已完成“村村响”工程前期准备工作，待设备到位将在全乡范围内建成一个新的宣传平台。“户户通”工程全面推进，共完成1160台，让更多群众享有文化惠民工程。新农合参保率达95%以上，有效的防范了群众因病致贫、因病返贫，群众看病难、看病贵的问题。筹资120余万元改造扩建了乡卫生院。月溪等6个贫困村卫生室改造工程目前已全部完工，并全部验收合格，极大改善了群众看病就医的条件。城乡环境卫生综合整治有序，我乡投入资金10余万元，为22个行政村（合并前）购置建设垃圾桶、垃圾池等环卫设施，制作了到户的责任牌，并制定严格的奖惩措施，加大工作督查力度，定期和不定期组织对各村、各单位环境卫生和“美丽乡村”创建工作进行督查考评，及时发现问题，及时整改问题，真正形成“抓平时、平时抓”的常态和动态的长效工作机制。

   （四）计划生育工作取得良好实效。全体乡村干部共同努力，通过广泛宣传、全民动员，使计划生育政策深入民心；通过细化目标管理，强化乡村干部工作责任，使每个计育对象都有责任人；通过依法从严整治，规范计划生育工作秩序，形成了以落实“三查一治”和“四术手术”为基础，奖抚计划生育群众为主导，打击超生对象为重点的工作机制，取得良好实效。

（五）、安全生产“打非治违”狠抓严打。我乡以烟花爆竹专项整治行动和安全生产大排查大管控大整治行动为契机，摸底自、建台账、抓落实，多次组织检查执法活动一是对全乡烟花爆竹的零售点进行整治，不合格的零售点全部关闭，共关闭22家；二是联合江口交警中队在全乡范围内多次进行道路交通安全检查，全年无一列道路交通安全事故。三是关停了丰阁村和月溪村境内2家山樟油非法加工点。四是查封了月溪乡未取得危险化学品经营许可证的柴油加油点。经过努力我乡本年度没有有发生一起安全生产事故。

（六）、综治民调工作继续保持先进行列。为推动经济发展，构建平安、和谐月溪，我乡一是抓治理重民声，扎实开展综治民调“大走访、大恳谈”活动。各驻村干部深入到村，通过活动了解群众生产生活现状，掌握惠民政策的落实情况，广泛听取群众的意见和建议，有力推动了我乡社会治安综合治理的民调工作，全年无发生县以上越级信访。我乡综治民调电话调查全市排名第三；二是加大力度开展大规模打击黑恶、邪教、地下六合彩斗争，全乡全年无一起刑事案件发生。

七、狠抓基层党建不放松

严格落实党委书记是第一责任人制度，成立基层党建工作线，按月对各党支部工作情况进行督查，规范了流动党员管理，党建基础工作成效明显。严格落实“七项八大”相关工作任务，通过党员组织关系排查，共排查出85名党员档案遗失，未给予相应处理的违纪违法党员18人，补交党费3476元。2个未按期换届基层党组织已全部整改到位，对我乡软弱涣散党组织石家村党支部进行了全方位整改，达到预定效果整改完成。按上级要求开展“两学一做”专题教育学习活动，加强党员、干部学习，并通过邮寄的方式将学习资料发放至每个流动党员。

2017年工作规划

　　为加快我乡全面建成小康社会的步伐，2017年，要重点抓好以下六个方面的工作：

         一、把脱贫攻坚作为完成政治任务的硬性要求，全力攻坚克难，实现全民共享发展。

         明确脱贫目标和时间表。到2018年，全县实现整体脱贫摘帽， 2017年全乡减贫755人，1个贫困村脱贫；2017年全乡减贫649人，6个贫困村脱贫；2019年、2020年巩固提高，实现全面小康，基本消除绝对贫困人口。

二、加大招商引资力度，强力发展工业和生态旅游。

一是全力抓好招商引资。继续走资源开采利用、农产品深加工的发展道路，做好承接沿海产业转移文章，全民招商，力争2017年新增2家以上龙头工业企业在月溪安家落户。继续帮助扶持省、市重点项目，即邵阳市永昌硅业向外招商引资，向上争取合理优惠电价，以促进企业早日建成投产。二是积极培育主导产业。立足我乡矿产资源丰富优势，规范发展自然资源加工型企业，力争培育2-3个大型自然资源加工型企业，合理划定粗加工、精加工区，调整产品结构，发展配套产品、延伸产业链条。三是全力抓好生态旅游业经济。全方位挖掘整理，编制好旅游业发展规划，充分整合好旅游资源，开发旅游产业链。规划好三条旅游线路，逐步试点建设月白线仙山水灵寺（月溪村）、德品休闲农庄（丰阁村）、红军长征路（白羊村），月栗线栗山境内吊水崖瀑布、雪峰阻击战遗址，月禾线姜支刀背崖、滚水坝原生态景区和雷溪湘黔古道遗址等七个旅游景点，并借鉴绥宁关峡经验，做好320国道鸿程村境内主街道民居改造成仿古商铺一条街的远景规划，打造月溪旅游名片，催生旅游产业新的经济增长点。

三、狠抓项目建设，全力推进城乡一体化进程

（一）加快集镇建设，提升城镇品位。不断完善集镇建设，健全集镇服务职能，改善集镇居民生活质量，继续推进鸿程村集贸市场、“两路拆迁”和地质灾害、易地扶贫搬迁安置项目建设，保证工程按期顺利竣工。选址修建农村客运站，并完成主街区街道亮化工程、下水道加深扩宽改造工程，通过一系列基础设施建设项目，实现集镇建设扩容提质增速，增强集镇辐射带动能力，缩小城乡差距，广泛吸纳流动人口，到“十三五”期间确保集镇人口和建成区面积双达标，实现撤乡建镇。  

（二）继续加快农村基础建设。一是加强农村道路建设，完善公路网建设工作，继续落实“通组公路”建设工程，抓好衡邵怀铁路建设和320国道扩改工程建设，完成月白公路（省级）改造升级。二是抓好农村信息化建设，争取“2017年内做到农村通讯网络覆盖率达80%以上；所有村设立本级电子商务服务站，提供服务农户的网络代购、本地农产品销售、生活服务等电商服务，并整合政务、电信、邮政、金融和农技服务等资源，使贫困户能通过电子商务销售自产特色农产品、购买生产生活资料，促使全乡所有贫困户全面融入电子商务产业链，真正实现早日脱贫致富；全面抓好村村通数字电视工程建设。三是推进安全饮水工程，抓好集中饮水工程管道延伸铺设进度，重点解决好平溪河周边村庄的生活污水排放问题，确保饮水安全。五年内全面完成姜支、白羊、江现等7个村的安全饮水工程。四是继续抓好地质灾害移民工程。五是抓好农村水利设施改造工程，真正做到有涝能排、有旱能抗，进一步完善农业生产条件。

四、加强公共事业建设，促进社会全面进步

（一）文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，到2017年底，全乡有80%以上村有文化活动场所。

（二）卫生事业。大力开展农村环卫综合整治行动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗参合率，切实解决农民看病难、看病贵问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

（三）人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境，在省市评估排队中力保计生优秀单位的牌子。

（四）社会保障事业。关注弱势群体，继续抓好全乡境内内五保、低保、孤儿、残疾人、贫困大学生和大病救助工作，坚持原则、规范程序、公开透明，做到应保尽保，应救必助。

五、以创建和谐社会为基础，狠抓社会治理和民主政治建设 

　　（一）加强和创新社会治理。加强社会治理创新，不断提高社会管理水平，实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系，努力构建和谐的干群关系，深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判，继续坚持领导干部接访和包案制度，强化信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度，严格信访工作考核机制；全面推行重大决策事项稳定风险评估，高度重视群体性事件的预防和处置，着力加强重大敏感时期的维稳工作；切实做好防范和处理邪教工作；创新基层治理机制，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动，深化平安建设，进一步完善社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全；高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，建立健全安全生产工作责任机制，严防重特大安全事故发生。

　（二）推进民主政治建设。主动接受人大监督，积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、商会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化政务公开、村务公开、财务公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等。

　　六、以落实八项规定为核心，全面加强政府自身建设

　　加强作风建设，提升执行能力，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深干部作风建设。进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。继续加强基层党组织建设工作，严格规范党员管理，加强党员、干部思想学习教育工作，大力发展村级集体收入。进一步转作风提效能，树立服务型政府新形象。坚持依法行政，全力推动依法治乡，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，更好服务群众。强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。