根据县“两办”文件要求，现将月溪镇2018年工作总结暨2019年工作计划，简要汇报如下：

2018年工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府紧紧围绕“一地、一城、一园（即把月溪建成特色农业基地、物流集贸山城、宜居宜业家园）”发展战略,群策群力，上下同心，较好的完成了县委、县政府分配的各项任务。

今年来，全镇完成规模工业总产值4875万元，同比增长2%；财政收入946.25万元，同比增长10.4%，招商引资3100万元，社会零售额1775万余元，人均纯收入达到6123元，固定资产投资达到1.3亿元。 

 一、农业迈出新步伐。

 推动山区特色农产品升级转型，形成6个初具规模的特色农产品生产种植基地，6个专业养殖场建设，共成立家庭农场和专业合作社11个。全镇共免疫生猪31050头，牛4560头，羊8630只，鸡74500羽，鸭78300羽，鹅13600羽，各项免疫密度均为100%。全年不发生一起重大疫病及食品安全事件。粮食生产，中稻种植面积保持在8000亩以上，年产量稳定在5000吨以上。

二、招商取得新突破。

   以商招商，引进的碧桂家园开发项目二期成功正在施工，引进的昌冠隆体育装备有限公司在县工业园区已经投产。

三、新型城镇化建设效果初显。

   （一）加大基础设施建设投入力度，缓解了群众生产生活出行不便难题。

2018年全镇投入2400余万解决了管竹、江现、白羊、三溪、丰阁、月溪、禾力、石家8个贫困村和欧溪、黑岩、洪溪、鸿程4个非贫村的通组通院落公路的硬化，投资200余万元解决了管竹、江现、白羊、丰阁安全饮水问题，通过近年来的建设发展于2018年3月正式撤乡建镇。

   （二）是抢抓机遇，全面推动各级重点工程建设项目。

    320国道改造工程月溪路段已全面完工，月溪镇街道沿国道两边下水道和人行道大理石铺设全面完成。易地扶贫搬迁安置项目建设，第二批安置房67户已分房交钥匙，贫困户正在装修准备入住，第三批安置房包括渣坪7户共55户，10月底完成房屋封顶。

    四、社会事业发展有序推进。

（一）以精准扶贫为抓手，积极开展脱贫攻坚工作。

    一是积极争取扶贫项目和资金。年内共争取到6个产业扶贫项目，争取到产业扶贫资金69万元，部分村的小型基础设施得到了完善，2个村光伏发电项目已经全面投入运行。

二是全面完善全镇的档卡资料，认真开展建档立卡人口的动态调整，贫困人口信息与公安局系统基本匹配。各村扶贫资料装订成册，重新制作全镇14各村挂图作战。

三是社会扶贫，充分调动社会力量参与脱贫攻坚，精心组织国家扶贫日活动，广泛动员开展了献爱心募捐活动，精准扶贫的知识得到了全面普及。

    四是脱贫成效显著。1.参与“四跟四走”发展模式专业合作社3个，带动贫困人口1800余人，申请发放奖各类补资金180万元。自主创业困家庭人口460人，发放补助48万元。全镇发展油茶、茶叶等主导产业共计4300余亩，投入产业发展资金430万元。2.金融贴息贷款余额2780万元，全年贴息126.8万元。3.完成最后一批183人的易地扶贫搬迁任务，我镇易地搬迁人口总数超额完成计划。 4、今年预脱贫954人，发放脱贫奖补资金143.1万元，江现、禾力、白羊三各贫困村达到出列标准。5、医疗救助和教育助学帮扶政策得到全面落实。

   （二）、落实各项为民解困措施，民生保障进一步完善。                 

    一是按照应保尽保原则，全乡低保对象共189户，328人，其中建档立卡对象242人，兜底保障对象98人，特困供养对象171人，并在去年的基础上对低保金、五保金进行了提标，二是优抚保障进一步提高。全镇各类优抚对象121人，全年发放优抚款70万元左右。三是残疾对象保障政策进一步规范。今年共计清除不符合条件对象78人，现有享受残疾人两项补贴政策的对象共243人，发放残疾人两项补贴款共227700元。四是老龄工作有序开展。享受90周岁以上高领补贴对象24人，发放补贴金15660元；老年人意外伤害险收缴30200元。五是全镇共完成农村“四类对象”危房改造45户。

   （三）科教文卫工作健康发展。

    2018年投入90余万元用于改善月溪中学办学条件，管竹小学标准化建设投入50余万元，月溪中心小学硬化、美化投入18万元。我镇在2018年全县小学教学质量监测中被评为先进单位，在初三毕业考试中有17名学生被一中录取，有3名学生考上师范本、专科，教育教学质量稳中有升。今年我镇共333名适龄妇女参加“两癌”免费检查，超额完成任务。

  （四）林业国土资源相关工作全面铺开。

 河长制工作：按要求开展日常巡河工作，对巡河过程中发现的问题及时予以处理。于今年7月完成鸿程易地扶贫搬迁安置工程建筑垃圾堆占河道的检查整改工作。8月对黑岩村与绥宁县雄鱼村交界处非法洗沙点进行了执法并依法关停，9月份协同环保局对丰阁村违法排污的“三无”炼油厂进行了执法，并依法关停。

农村土地确权划证和产权登记工作，第二轮公示已经全部完成，下一步将进入签合同划证阶段。

土地开垦工作：已开垦225亩，申报批准立项面积450亩，拆除了鸿程砖厂，待复垦面积25.8亩。易地扶贫搬迁户房屋拆旧面积已摸底，可复垦农户81户，可复垦成耕地约19亩，已完成易地扶贫搬迁户拆旧房屋162座，与村签订了拆旧区复垦协议。

打非治违工作：取得了重要成效，今年未发现整座违规占用水田建房的情况。

林业工作：今年林业资金收缴总额将近26万元，全年完成新造林2500亩，超额完成任务。

  五、怀邵衡铁路工作稳步推进

 一是完成“改水、改渠、改路”三改工作，二是完成铁路消防建设用地征地工作，三是完成复垦任务共计300余亩，四是完成县站前广场指挥部在我镇取石15万方任务。五是解决了鸿程村3个组478人因怀邵衡铁路隧道水系断流造成的饮水问题，六是摸清管竹村、禾力村因隧道造成的抛荒面积。

 六、党风廉政建设，全面从严治党成效显著。

    严格落实党委书记是第一责任人制度。加大党建基础设施建设投入，投资20余万完成镇机关“五小一中心”建设，明确2名专职组织干事，建立常态化党建工作线。规范了流动党员管理，严格落实“党建十项重点任务”相关工作，大力推进支部“五化”建设，今年新定11个党支部进行“五化”支部达标工作，目前基本到位。同时投资16万余元对8个村级活动场所进行了改造。通过开展主题党日活动、规范党员量化积分管理和党支部书记双述双评、建立三会一课纪实管理台账，不断夯实我镇党建基础。发挥组织部门优势，开展涉黑涉恶及违法违纪党员排查工作，严肃查处违纪违规案件，截止目前，走访农户1000余户,排查“五类人员”违法违纪案件29件，已移交相关部门进行处理，同时对村干部进行组织处理12人，党纪处分1人，诫勉谈话1人。按照全面从严治党向基层延升的要求，严格落实“两个责任”不断加强党内廉政建设和反腐败工作。

   七、计划生育及妇女工作取得良好实效。2018年度出生人口217人，其中，政策外生育21人，符合政策生育率90.3%，人口出生率12.40%，人口自然增长率6.6%，综合节育率93%，全镇流动人口有1002人，其中流出1002人，完成新增奖励扶助18人，发放奖扶金额共计17280元。特别扶助4人，共计18720元。“奖扶”完成率100%;独生子女父母奖励金4320余元。社会抚养费及征收面达到35%以上。

八、安全生产工作不断拓实。一是全面落实开展了“打非治违百日行动”“强执法、防事故”等行动，正在开展“安全生产‘秋季攻势’”，有效制止了安全生产领域的非法违规行为，进一步拓实了我镇安全生产基础，全年安全生产无事故。二是成立了“应急办及应急领导小组”，在节假日严格落实了“应急值班制度”。

   九、综治民调工作继续保持先进行列。扎实开展“大走访、大恳谈”活动，全镇全年未发生县以上越级信访。

   十、环保工作稳步推进。坚决落实上级“蓝天保卫战”的有关文件精神，防控大气污染，加大对建筑工地及道路扬尘治理。全面排查污染源，尤其是对大型养殖场进一月一督查，确保污染排放达标，年内对丰阁村香料厂这一污染企业进行了关停，对黑岩村河道无证采砂场进行了关闭，印发环保宣传材料4000余份，发放到户，做到环境保护工作家喻户晓。

2019年工作规划

　　为加快我镇全面建成小康社会的步伐，2018年，要重点抓好以下六个方面的工作：

         一、把脱贫攻坚作为完成政治任务的硬性要求，全力攻坚克难，实现全民共享发展。 

         明确脱贫目标和时间表，到2019年，脱贫攻坚全面取得胜利，全镇所有村综合贫困人口发生率控制在2%以内，基础设施和公共服务全面改善，4个深度贫困村实现全部出列， 通过2020年巩固提高，实现全面小康，基本消除绝对贫困人口。

         二、把握时机，加快经济发展进程

 （一）、继续抓好重点项目建设，推动镇域经济加速发展。一是继续落实好现有项目建设，2019年内全部完成易地扶贫搬迁项目建设；320国道线、街道亮化工程建设2019年底全部完成；继续抓好芋头湾地灾治理工程、衡邵怀铁路项目建设工作，确保无遗留问题；二是把握时机，继续扩大城乡一体化发展规模，使辖区生活、服务功能更加完善。继续加强农村基础设施建设，为农村生产、生活创造有利条件。
继续优化生态环境，不断加强、巩固镇容镇貌综合整治成果。
继续优化公共服务环境，创造良好的投资环境和生活环境，实现宜居宜业的美好月溪。着重考虑扶贫产业项目、能源建设项目、教育创建项目的平衡布局，始终把项目建设作为我镇发展的立镇之本。

（二）、实施镇村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、镇风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。一是加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的镇村治理体系。大力发展县主导产业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。年内完成新修和改扩建通组公路的各项工作。争取和实施一批土地整治项目，标准化整修一批山塘、水坝、水圳。切实抓好农村安全饮水工程。二是健全农业社会化服务体系。搞好粮食生产，保证大田作物种植面积每年稳定在8000亩左右；要稳定生猪存出栏数量，大力发展特色养殖；要继续抓好全镇农业产业基地建设，加强农业服务体系建设，搞好实用技术普及推广工作；进一步搞好专业合作社、家庭农场建设，提高农业产业化、市场连锁化经营程度。

（三）、着力搞好招商引资，加大投资开发力度。到2019年末，新引进涉农企业3家以上，其中规模以上企业1家以上。

（四）、大力发展旅游经济，确保三产塑名片。要规划好三条旅游线路，逐步试点建设月白线仙山水灵寺（月溪村）、德品休闲农庄（丰阁村）、红军长征路（白羊村），月栗线栗山境内吊水崖瀑布、雪峰阻击战遗址，月禾线姜支刀背崖、滚水坎原生态景区和雷溪湘黔古道遗址等七个旅游景点，并借鉴绥宁关峡经验，做好320国道鸿程村境内主街道民居穿衣带帽工程改造成仿古商铺一条街的远景规划，打造月溪旅游名片，催生旅游产业新的经济增长点。

三、全力发展社会事业，推动精神文明进步

    要进一步巩固“双基”、“普九”成果，提高教育工作水平；要发展文体广播事业，满足群众文化生活需要；大力发展民主政治，推进农村公益事业建设；加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定，始终保持综治、信访工作双先进 ；严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境，树好“村民自治”示范镇镇旗帜，稳居全市人口计生工作优秀行列；加强林政综合执法工作，着力保护林业生态环境；认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境，年内全面完成县定土地整理任务，不折不扣落实异地搬迁户拆旧复垦指标。

四、以创建和谐社会为基础，狠抓社会治理和民主政治建设 

　　（一）加强和创新社会治理。加强社会治理创新，不断提高社会管理水平，实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系，努力构建和谐的干群关系，深化信访源头防范和化解，继续坚持领导干部接访和包案制度，强化信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度，严格信访工作考核机制；全面推行重大决策事项稳定风险评估，高度重视群体性事件的预防和处置，着力加强重大敏感时期的维稳工作；切实做好防范和处理邪教工作；创新基层治理机制，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动，深化平安建设，进一步完善社会治安防控体系，持续开展扫黑除恶专项工作，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全；高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，建立健全安全生产工作责任机制，严防重特大安全事故发生。

　（二）推进民主政治建设。主动接受人大监督，积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、商会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化政务公开、村务公开、财务公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等。

　　五、以落实八项规定为核心，全面加强政府自身建设

加强作风建设，提升执行能力，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深干部作风建设。进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。继续加强基层党组织建设工作，严格规范党员管理，加强党员、干部思想学习教育工作，大力发展村级集体收入。进一步转作风提效能，树立服务型政府新形象。坚持依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，更好服务群众。强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。