一、2023年上半年工作总结

上半年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，月溪镇紧紧围绕“三区一中心”发展战略，以打造“一地一城一园”魅力月溪为目标，以“三重点”工作为重点，以党建引领推动“六零”创建工作，牢牢锚定“生态立镇、文化塑镇、产业富镇、旅游兴镇、依法治镇”五大发展方向，勠力同心、攻坚克难，推动经济社会各项事业跨越发展。

聚焦转型发展着力点，综合实力稳步攀升。1-6月地区生产总值增长10%，财政总收入增长8%；固定资产投资1.98亿，同比增长11%，截止目前还未入库，预计7月底完成一半任务；财税收入任务15万元，截止目前完成5.57万元。

以党建为引领，推动全镇工作落地见效。月溪镇始终坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提，把加强党的建设作为推动发展的根本保证。一是把党建工作摆在首要位置来抓。在党建工作业务培训上“下功夫”。上半年共组织党建专题培训2期，对村民代表联系服务群众、“一月一课一片一实践”和其他重点工作任务进行了详细指导；在在狠抓干部作风、加强制度执行和监管上“出实招”，上半年对全镇14个村全部开展了下村督导，对发现的问题列出整改清单逐个整改销号，今年已对2名违纪违法的村干部给予免职处理。二是建实建细“微网格”，联通与群众的“最后一米”。将全镇14个村、社区划分为59个片170个小组，405名党员、村民代表与4042户村民全部联系到位，并将每月一走访、每月一次院落会落实到位；

紧守“两条底线”，筑牢根基掌握振兴主动权。一是全力保障粮食安全，结出农业强镇新硕果。我镇以耕地抛荒治理为切入点，全面落实“田长制”，坚守“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守耕地红线，稳定扩大粮食播种面积，实现耕地“非粮化”“非农化”零新增。2023年上半年，完成耕地复种194亩、完成耕地恢复面积40.01亩，0.8万斤水稻种子，1900余斤大豆种子，4200余斤大豆玉米套种种子已全部耕种到田，生猪存栏3.2万头，出栏2万头。牢牢把“米袋子”“菜篮子”攥紧在自己的手上。二是聚焦防返贫动态监测帮扶，确保不发生规模性返贫。月溪镇牢牢守住不发生规模性返贫底线，高度关注防止返贫动态监测帮扶三个环节，通过“一户一表”精准摸排、“一表一核”精准录入、“一事一议”精准研判、“一人一策”精准帮扶开展了2次防止返贫动态监测帮扶集中排查工作。2023年我镇新纳入监测户2户6人。

紧盯农业农村薄弱环节，镇域颜值不断提升。一是扎实推进农村人居环境整治。以创建和美庭院、和美屋场为重点，坚持“一二三四五”工作法，全面提升农村人居环境质量。利用“周五集中清扫日”活动，组织实施清脏治乱提绿活动240余次，出动人员3500余人次。镇班子成员、联合督导组率先在全镇开展“下沉村居”卫生督导行动，通过一线环境检查，排查整改问题190条次。二是深入推进文明城市“沉浸式”全域创建活动，组织开展清楚“牛皮癣”活动2次，清理广告牌235块、占道店外经营300余次、道路两侧摊位19处。三是抓实推进“河长制”工作。三是全面推进“河长制”工作。开展河道保洁工作。截至5月底，组织河道保洁员、镇村干部对辖区内所有河流、水库开展河道保洁行动6次，清理河道垃圾0.6吨。开展河、库遥感图斑复核工作。对水利部、省河长办下发的疑似“四乱”问题共两批40个图斑全部整改销号完成。加大“四乱”现象清查力度，坚持严厉打击乱搭建、乱侵占等“四乱”行为。截至目前，共开展河道清四乱3次，拆除河道范围内屠宰场1个、清理乱倾倒土堆垃圾各1处。四是纵深推进“林长制”工作。今年初，我镇大力推进联村建绿行动，种植了500株垂杨柳，打造鸿程社区平溪江段两岸“生态线”，高质量完成8个村“四旁绿化”任务。组织相关村采伐迹地及时复绿，确保森林覆盖率只增不减。

立足民生福祉支撑点，幸福生活共建共享。关注监测户，点亮“微心愿。全面了解监测户的所需所想，收集到群众微心愿150条，截止目前，已帮助解决65个，群众满意度急剧上升；关注低保五保。将农村低保564户775人的低保金标准实行补差发放。排查上报农村低保边缘家庭124户427人，低保边缘家庭中的重病重残对象共177人；关注高龄老人。90岁以上高龄老人42人，补贴标准：100元/月。关注临时救助。自2023年1月至今共发放救助资金37800元，救助54人次。2023年医保征缴任务数13065 人，已完成12027人，完成比例 97.3  %，排名全县第一。

围绕社会稳定根本点，“六零”创建抓紧抓实。截止7月初，我镇有6个村进入前100名行列，14个村、社区全面被列为“无信访”村，成绩取得不易。一是全域推进平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“首问责任制”，把信访矛盾在“初访”进行释放和解决。1-6月首问责任制服务中心累计接待各类信访矛盾30余件，按期办结率100%，群众满意度100%，继续保持“无访”乡镇目标；调解矛盾纠纷 70起，有效管控各类特殊人群，实现零肇事肇祸。组织开展170余场次院落会对禁毒、反邪教、反电信网络诈骗等、安全生产等系列工作进行宣传；二是全力保证安全稳定。常态化开展摩托车“带帽”工作。今年共劝导群众400余名，查处非法营运车辆20余台，带帽率在全县保持先进水平；防溺水专项行动有序推进，整改涉水风险点位53处，对51个重点水域全部落实“四个一”设施，新增30处非重点水域，“六包一”责任人全面为全镇。全镇动员开展护航二十大维稳安保1800名学生安全护航；常态化开展安全生产专项整治活动，重点抓好企业、在建工程、消防、道路交通、防溺水等领域风险管控，组织专项检查9次，整治各类安全隐患48处。以人防+技防的方式继续继续压实森林防灭火工作。截止目前，全镇安全稳定，无一起安全生产故事。

把握法治建设关键点，履职能力全面提升。一是加大纪委监督力度。镇纪委加大对镇村两级干部坐班值班、办公用房、会风会纪等情况的督查力度，开展正风肃纪督查6次，通报镇村干部3人次。二是加大制度化建设。全面建立和完善各项规章制度40余个，镇纪委从制度、流程、落实情况等方面进行抽查监督，紧紧锁住“微权利”的口子，努力把制度建设不断转化为治理效能，为落实好全面从严治党主体责任和监督责任提供了有力的制度保障。

二、存在问题

（一）产业发展活力还不足，以山苍子为主打的特色种植业和农产品规模小，发展后劲不足；

（二）村级集体经济发展还较为薄弱，公共服务供给质量有待提高；

（三）自身建设仍存在薄弱环节，干部担当不足、能力不强的问题仍然存在。

（四）工作还存在短板和弱项，比如对六零的宣传不足，对反电诈人群的管控力度也需要加强。

三、2023年下半年工作计划

（一）聚焦乡村振兴，深入推进产业发展

今年是县委、县政府确定的“产业发展年”，我们按照“产业发展年”的统一部署，立足山区特色实际，确定了“强龙头、补链条、兴业态、树品牌”产业发展思路，推动月溪产业升级发展。一方面，狠抓传统产业规模化发展。依托丰阁、管竹村近1500亩的山苍子种植基地，继续跟踪、支持全省最大的建成已投产的邵阳裕鑫山苍科技股份有限公司，以公司+合作社（农户）的方式，吸引每家每户加入山苍子种植行列，想方设法加快山苍子基地后续基础设施建设，逐步将山苍子产业发展为月溪的龙头产业。另一方面，加快布局谋划新兴产业。以管竹村纳入大湘西文化生态旅游精品线路景点集群（特色村镇）为契机，深入挖掘管竹村特有的红色旅游文化和楹联文化底蕴，全面推进管竹村文旅融合发展；以鸿程易地搬迁集中安置点集贸市场为平台，全力争取省、市对乡镇农贸市场建设的政策支持，建设山区新鲜农副产品仓储、冷链、物流中心，培育好农特产品销售产业基地。

（二）聚焦改善民生，提高群众幸福生活指数

1.加强社会兜底安民心。强化“大救助”体系，加大困难群众、残疾人等群体的帮扶力度，全面落实城乡低保、特困供养、临时救助等保障政策。持续开展城乡困难群体法律援助、困难职工帮扶，对全镇困难群众进行兜底摸排，做到应保尽保，着力抓好残疾人两项补贴政策落实。

2.做优公共服务暖民心。常态化开展“三驻三服务”活动，用心用情解决群众、企业等生产生活方面急难愁盼问题，让老百姓有更多实实在在的获得感。完善退役军人安置、残疾人群体帮扶工作机制。加强公共文化服务体系建设，广泛开展群众性文体活动，打造特色文化礼堂。开展新时代文明实践活动，确保全镇文明实践工作有亮点、有新意、有效果，提升乡风文明程度。

（三）聚焦风险防范，营造和谐稳定发展氛围

1.推动基层治理现代化。深化社会矛盾风险隐患排查化解，落实领导干部信访接待制度，开展信访积案化解专项行动。深入开展“平安月溪”建设，严厉打击非法集资，遏制电信网络诈骗高发态势，全力以赴保持稳定局势。

2.推动安全发展长效化。坚持安全发展，深入开展重点领域隐患排查治理，坚决防范重大事故发生。强化应急救援设施和队伍建设，积极开展地质灾害隐患综合治理，抓好防汛抗旱、消防安全、森林防火等工作。健全应急物资储备保障体系，常态化开展应急演练，不断提升防灾减灾救灾能力。

3.推动生态环保常态化。继续抓好农村人居环境，扎实有序推进“美丽庭院”创建，积极探索长效化管理机制。打好蓝天碧水净土保卫战，推动主要河道及周边环境整治提升，深入开展水污染防治攻坚，实施农村污水处理站点提升工程。倡导绿色低碳生产生活方式，开展集镇生活垃圾“定时定点”收集，扩面易腐垃圾收运处置。

（四）聚焦自身建设，打造人民群众满意政府

1.守牢清廉做事底线。坚持依法行政、从严治政，坚持用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设等重点领域的行政监察和审计监督。坚决惩治民生领域及群众身边的微腐败问题，让权力在阳光下运行，全面提高工作效能，提升政府公信力。

2.强化为民办事担当。站稳人民立场，办好民生实事，大力发扬实干作风。做到“解放思想、开放发展、改革创新”，主动把自己放到发展全局中。提高政务服务实效，持续深入开展“三服务”活动，亲力亲为、用心用情，为企业群众办实事、解难题，坚决纠治不作为、慢作为现象。

3.实战实训提升本领。压实责任落实反馈闭环机制，促进任务件件有落实、事情件件有回应。多形式、多层次组织干部常态化学习，提升干部抓落实的思想自觉和行动自觉，鼓励干部在追赶发展最前沿、乡村建设主战场、急难险重紧要处施展本领、主动有为，在边学边做中提升能力。

中共洞口县月溪镇委员会

月溪镇人民政府

2023年7月10日