竹市镇政府班子本届任期工作总结及未来五年工作规划

竹市镇本届政府班子任期以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展观总揽全局，立足本镇实际，认真贯彻县委县政府各项工作部署，强力实施新型工业、现代农业、城镇扩容、经济发展“四驾马车”战略。2016年，全镇国民生产总值达到7.96亿，比2012年同期增长26.7%；实现财政收入584.54万元；实现规模工业增加值6076万元，固定资产投资累计23755万元。

一、本届及2016年政府工作落实情况

（一）基础设施大为改善。58个村（社区）全部实现通电通广播电视，56个村实现了农网改造；57个村实现了通村水泥道路，通组道路硬化达到80%，启动了农村公路养护计划，养护乡道26公里，村道96公里。新建改建村级活动场所50个。全镇51个村实现了农村安全饮用水。山塘整修146口，水库加固14座，水渠硬化32.5公里。分步实施乡村宽带建设工程，截至目前，辖域内共有26个村拉通了电信宽带，共发展宽带用户2162户。

   （二）重点项目强力推进。危房改造工作：今年我镇危房改造户共有485户，到目前为止，开工率已达100%，完工率达64%，预计到年底可全部投入使用；棚户区改造工作：已基本完成全年工作计划的50%，埋设下水管道1305米，铺设人行道860多米，总计投入480余万元；招商引资工作：我镇按照年初制定的工作思路，坚持把发展经济和招商引资做为发展全镇经济的战略性工作来抓，思想上放胆、工作上放手、政策上放宽、机制上创新，因地制宜抓招商。上半年新上（续建）项目9个，其中工业项目6个，房地产项目1个，商业项目2个；城镇基础建设项目:五纵三横路网格局基本形成，横向和平路已修建600米，乐民路基本畅通，项目逐步有序推进；和平路综合开发项目二期工程：20亩用地手续已报批完结，进入招拍挂程序；荣成湘西南物流园区建设：已投入资金300余万，购买集装箱100多个，其他后续工作正在有序开展；金弘电子有限公司项目：30亩土地已调规，投入资金300余万元；燃气乡镇项目：已铺设管道11千米，门站建设已立项、选址、调规，共投入资金600余万元；110千伏变电站项目：已立项、选址，已办理土地报批；怀邵衡铁路竹市段建设：铁路轨道旁的小学已顺利拆迁，新校区已经立项、选址、开工，预计到12月底可全面验收合格。6.8公里铁路路基已全面拉通，其余配套设施正在逐步完善。竹市老桥改造顺利完成，投入资金200万元。杨氏宗祠维修工程项目顺利进行，年底可望竣工，投入资金1100余万元。

 (三)农业产业蓬勃发展。竹市作为洞口的主要粮仓和特色农业示范区。5年来创办双季稻千亩示范点2个，玉米千亩示范片1个，油菜千亩示范片1个。打造了炉家、山脚、荷池、斜口4000亩柑桔基地，田心、山脚、向阳1000亩瓜菜基地，金龙、柘溪1000亩苗木花卉，农业产业合作社逐步建立。此外，基础农业也在稳步发展，2016年全年已完成农作物播种面积271856亩，其中水稻种植面积139499亩，玉米种植面积20458亩，油菜种植面积38940亩。上半年期末大牲畜存栏6032头，活家禽存笼290638羽，禽蛋产量79873公斤。

（四）城镇建设提质扩容。一是投入资金4000余万元，启动和平路开发建设项目，社会车辆停车场、综合市场已竣工投入使用。并以此为契机，大力开展以路为市、违建搭棚占道经营、乱停乱摆的交通拥堵的综合治理行动，城镇面貌焕然一新；二是改制了原交易所市场，新建了竹市商贸城，提升了城镇品质；三是支持启动了老植物油厂的置换，盘活闲置企业资产，拓展了城区面积；四是投入150余万元增添了垃圾中转车和各种环卫设施，全镇58个村（社区）共修建垃圾焚烧炉201个，在短期内实现了垃圾的妥善处理；五是竹篙塘社区棚户区改造一、二期工程招投标和合同签订全面完成，现已进入施工阶段，一期已完成300余万元的工程量，二期已完成100多万元的工程量。

（五）社会事业有序推进。一是农村公共卫生医疗工作顺利开展。镇中心医院顺利完成了医技楼建设，各村卫生室硬件设施得到进一步加强，8个省级贫困村卫生室全部建成，新型农村合作医疗参合率逐年递增。二是文化广播事业不断发展。新建了高标准的镇文化站，完善了各种配套硬件设施。在全镇57个村圆满完成了农家书屋的配送工作，帮助18个村配备了篮球场和乒乓球桌，指导群众组建了14个各类文艺团体。“户户通”发展用户1800余户，“村村响”年底全部完成。三是民政救济、扶贫济困取得实效。五年来，共为各类救济、优抚对象发放款项2200余万元，共为近700户群众解决农村危房改造资金600余万元，为1500多名重度残疾人发放护理补贴60多万元。四是教育发展蒸蒸日上。帮助学校征地15亩，新建校舍13860平方米，投入800万元修建了一所高标准的公办幼儿园，创办了青少年活动中心，完成了9所中小学的合格制学校和花园式单位建设。

           二、“十三五”工作规划

“十三五”是全面深化改革时期的总纲领，竹市将紧紧围绕“四个全面”总战略，县委“四个特色”总目标， 做好特色产业和新型城镇化结合的文章。总体目标是：到2020年，全镇地区生产总值年增长11%以上，规模工业增加值年增长13%以上，财政总收入年增长12%以上，城镇居民可支配收入年增长11%；农民人均纯收入年增长12%；人口自然增长率控制在7.5‰以内。

（一）基础设施再完善。全面整修改造茶青路，完成竹市老桥整修改造工程。通村断头路全面连接硬化，通村路扩宽硬化，加大农村公路养护投入力度；力争80%符合条件的山塘全部纳入小（二）型水库范围，全面除险改造，完成主要渠道全面整修；完成管竹、合团、棉花、市山、塘山等10个村的产能田间工程项目，积极改善农田田间水利工程20个以上；实现安全饮水达50个村；农村电网改造全面完成，完成电网改造升级村25个，完成农村亮化30个村；农村环卫设施100%落实，村庄规划逐步规范，村民建房、村庄发展有序进行，打造5个以上新农村建设样板村；打造以杨氏宗祠、鸡笼寨为内容的特色旅游项目。

（二）工业企业再壮大。稳固秀丰乡村工业小区建设，积极推动园区内企业产业升级；在确保安全、环保达标的前提下，5年内规划引进规模工业企业3家，中小型企业达15家，小微企业30家；抓住怀邵衡铁路建设的契机，有序发展壮大石材、建材等资源型企业，巩固县建材基地地位，实现资源整合和生态保护的良性发展。

（三）项目建设再推进。二至三年内，怀邵衡铁路建设竹市段、荣成物流园、金弘电子有限公司、乡镇燃气门站、110千伏变电站、全县垃圾中转站、植物油厂资产盘活等项目全部建成，新增3个加油站。五年内，新建一所占地200余亩集医疗、养老功能为一体的综合医院。

（四）农业发展再巩固。稳固粮食生产主导产业，推动现代农业发展，创新农业经营体系，大力培育养殖大户、种植大户、农民专业合作社等新兴农业经营主体。重点抓好优质稻、油菜高产、双季稻生产、玉米示范4个基地建设，力争5年内增加基地2个；打响竹市田心葡萄，斜口蜜桔等特色农产品；培植壮大苗木、花卉等景观特色产业企业3个；新增1家以上大型生猪养殖企业，家禽养殖走向规模化养殖，增加3-5家数量在2000头以上至12000头以下的养猪场，新增10000羽以上的家禽企业2-3个。

（五）城镇建设再提质。继续推动“两房两棚”改造工程，将竹市老市场及竹篙塘社区周边地区都纳入到棚户区改造的二、三、四期工程，解决周边1000余名群众的优居问题；推进和平路开发二、三期项目，拉通和平路，打通竹兴路，形成320国道、幸福路、和平路三横路网，改造打通和形成竹城路、朝晖路连竹岩路（田心出口）、建设路（植物油厂出口）、竹高路连竹兴路、乐民路（派出所出口）、竹山路五纵布局，同时用三年时间修建铺设下水道、人行道、路灯、路标、路旁绿化、防护栏、消防栓和红绿灯等配套设施，不断完善城镇功能。

（六）民生保障再优化。扎实推进精准扶贫工作，确保到2019年全镇11915名贫困人口全部脱贫。大力发展教育事业，2016年完成5所合格制学校的创建工作，搞好新西小学的整体搬迁，搞好竹市镇中学足球学校建设和省级安全文明学校建设，十三五期间，修建教师周转房130套，妥善解决好教师的居住问题。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强文体设施、托幼、敬老院等公共服务设施建设。大力发展农村文化体育事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。深入开展农民健身运动，在全镇范围内广泛开展以健身为主体的各类农民健身活动，进一步丰富农民文化体育活动，达到全民健身的目的，从“病急乱投医”的治标到“预防保健为主”的治本。新型农村合作医疗参保率达到98%，城市居民医疗参保率达到85%，全镇居民看病难、看病贵的问题不断得到解决。实现网络宽带村村通，逐步建设农村电子商务平台。加大城乡居民养老保险参保宣传力度，全面推进城乡居民社会保障卡发放工作。健全完善惠农政策相关制度，确保低保、扶贫、生态补助等惠农政策公平公正落实到群众身上。

竹市镇人民政府

2016年9月23日