今年来，洞口县行政审批服务局紧紧围绕“建设一流政务服务环境”目标，按照法治政府建设实施纲要和实施方案的相关要求，依法履行部门职能，扎实开展法治宣传教育，着力提高工作人员的法治思维和依法行政能力，现就相关工作情况汇报如下。

一、强化领导责任，牢固树立法治政府建设工作理念，确保各项工作落到实处。

（一）切实加强组织领导。以法治政府建设总揽全局工作，深入贯彻落实法治政府建设部署要求，健全科学的领导班子工作程序和决策机制，要求各业务股室及政务服务中心结合各自职能，负责本股室（政务服务中心）相关依法行政事项，严格依照法定权限行使职权，履行职责。在全局形成了局班子成员亲自抓、专门机构负责落实、专业人员具体办事、相关股室协同参与的良好格局。每月至少开展一次法律法规的学习，不断提高班子成员及全体干部职工学法用法、依法决策水平。今年组织领导班子集体学法3次，并严格按照普法要求组织参加年度法律知识考试，2021年应考人数19人，无人缺考。按照《关于印发《邵阳市开展法治政府建设督查工作实施方案》的通知》(邵法办【2021】8号)文件的要求，积极落实我局法治政府建设工作任务，把法治设纳入我局工作规划和年度工作计划，与工作开展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）积极开展对窗口行业人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。针对窗口服务工作的特点，为方便办事群众，在不影响工作的前提下，采取领导带学，会议辅学、讨论交流和自学提高的方式，组织干部职工和窗口工作人员学习《宪法》、《民法典》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《劳动合同法》、《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、全面依法治国理论，要求全体干部职工紧紧围绕全县经济发展大局，用法治思维和法治化方式谋划和开展工作，不断提升政治意识、大局意识和法治意识，充分发挥窗口服务职能，加大政务公开透明度、主动接受社会监督，确保上级文件精神和工作措施落实到位。

二、贯彻落实省市县党委政府关于法治建设重点工作任务情况。

（一）深入推进行政审批制度改革。规范清理行政许可事项714项，在县政府门户网站编制发布了各部门权责清单3869项，公共服务事项清单367项；通过本级政府网站公布了本级政府及县本级所属37个部门行政审批服务事项（个人服务：业务办理项1040项，700项可在线办理；法人服务：业务办理项1343项，1061项可在线办理。）及其依据，申报时所需要的材料清单，明确了审批时限，流程，经办机构及电话，实行了目录化，编码化，动态化管理。行政审批服务事项均能在法定期限内完成，持续优化流程，不断压缩办理时限，如:实施中等及中等以下学历教育、学前教育及其他文化教育的民办学校设立审批事项由90个工作日压缩至30个工作日。今年结合全省政务服务事项“三化”工作，组织县级各部门对行政审批中介服务事项进行全面的梳理，无法定依据的行政审批中介服务项目及收费一律取消，取消中介服务事项18项，规范了14个部门88项行政审批中介服务事项，做到了统一、规范、清晰，并及时在政府门户网站上进行公开。

（二）深入推进“一件事一次办”改革。1.加强跨域通办。1.按照省市要求对涉及县级的242个“一件事一次办”事项进行了落地实施，综合事项进驻县政务服务中心，个体事项进驻县政务服务中心或分中心。以基层公共服务“一门式”改革为契机，推动“一件事一次办”改革向基层下延，实现事项跨村、跨乡镇办理，村级帮代办，县级跨域通办。2.加强微信小程序应用推广，在县乡村三级政务服务大厅（便民服务站点）醒目位置张贴小程序二维码，多渠道、多方式引导办事群众注册使用小程序，提高小程序的使用率，目前“一件事一次办”微信小程序全县已成功注册近6万余人。3.推进基层政务公开标准化。按照市里要求，完成了分摊给我县的两方面政务公开事项梳理工作。在市里的统筹推进下，全面梳理国务院部门制定的26个试点政务公开事项，逐步实行政务过程和结果全公开。构建乡镇政府发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局，优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与等工作流程。加强县级政府门户网站建设，集中发布乡镇（街道）应当主动公开的政府信息。推动乡镇、街道办事处政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。4.对“马上办网上办就近办、一件事一次办”改革进行安排部署，编制公布“四办”事项清单，在政府门户网公布26个县直部门单位“四办”事项清单共399项。在“互联网+政务服务”一体化平台梳理填报“四办”事项实施清单和“一件事一次办”系统平台配置“一件事一次办”事项服务规程，实现了网上可办。5.设置综合窗口，实行“一窗受理，并行办理”。市监、不动产、社保、发改、交通运输和医保等窗口均设置了综合窗口，实现“一窗受理、并行办理”，大大方便了群众办事。由于我县政务中心场地等原因，税务、交警、公安、民政均成立了分中心，也已实现“一窗受理、并行办理”。

（三）扎实开展“互联网+政务服务”。完成“互联网+政务服务”县直部门的事项梳理工作，完成县直部门权责清单梳理及录入工作，截至到目前共规范行政权力5269项、县级部门公共服务事项367项，完成率和发布率均为100%。推动“互联网+政务服务”一体化平台向乡镇、村和社区延伸，全县364个村（社区）和24个乡镇(街道、管理区)都可以在一体化平台进行办件，确实做到老百姓不出门即可办成事、办好事。推动县级电子证照数据向市级共享数据平台汇聚，实现我县政务服务一体化平台电子证照转化更新和共享互认。大力推行网上审批和不见面审批，我县目前依申请类政务服务事项网上可办率达到81%。

（四）大力优化营商环境。1.优化政务服务。推行政务服务“好差评”制度，制定了《洞口县政务服务“好差评”管理办法》。积极推动我县各类政务服务数据市级数据共享交换平台汇聚，让“数据多跑路，群众少跑腿”，真正实现企业群众办事“最多跑一次”。积极推动“一网通办”改革。成立洞口县“四办”改革和“互联网+政务服务”工作领导小组，出台《洞口县全面推行“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进“互联网+政务服务”实施方案》。2.优化企业开办环境。放宽市场准入，实行“非禁即入”。极大的激发了市场主体活力，促进市场主体快速增长。落实企业简易注销登记改革，企业简易注销的公告期限由原来的45天缩短到现在的20天。进一步缩减了企业开办的时间，企业开办时间，只要资料齐全在一个工作日便可办好，企业简易备案项目，资料齐全，在网上申报，一个工作日也可办好。

（五）扎实开展乡镇“权力下放”完成乡镇权力下放265项、村（社区）73项，涉及的17个部门签订了“权力下放事项”确认书，并在县政府网站和乡镇政务服务中心上墙公示。大力推进“一枚印章”管审批，为24个乡镇(街道、管理区)统一刻制了行政审批专用章。

(六)严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，全面推动政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实“五公开”:决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,推进行政权力运行、重大政务项目、政务收支等重点领域信息公开，严格执行政决策法定程序，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强公信力、执行力，提升政府治理能力；建立健全行政审批法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用。充分利用全省行政权力事项和公共服务事项梳理成果，通过洞口县政府网站公布工作部门的权责清单、公共服务事项清单、逐一明确事项编码、行使层级、法律依据、实施主体等相关事项。

三、存在的不足及下步打算

近年来，我局虽然在推进依法行政、法治建设方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。但相对于全面推进依法行政、法治建设的新形势、新任务、新要求,还存在一些问题和不足:部分工作人员对依法行政工作重要性的认识有待进一步强化，工作水平有待进一步加强; 政务服务队伍力量薄弱,法制工作要求严谨，由于工作人员紧缺，法制工作不够深入、细致、全面;行政审批制度改革后，一些配套的、监管措施还不够完善。下一步,我局将全面学习贯彻党的十九大关于全面依法治国有关部署精神，依据确定的目标和任务措施，继续推进法治建设工作，重点做好以下几项工作:

（一）进一步落实“三集中三到位”改革要求，确保人员 (事项)进驻、窗口授权和电子监察完全到位。加速推进“进一扇门，办多项事”，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。按照“四级四同”的要求，优化并公开政务服务事项标准化工作流程，实现同一事项无差别受理、同标准办理。提高政务服务效能，激发市场活力助力，营造优质的营商环境，大力提升群众满意度。

（二）进一步做好普法宣传教育工作。充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，进一步增强全局人员的法律素质和依法行政水平。在普法对象上更加注重广泛性,突出抓好领导干部、审批人员等重点对象的学法教育;在普法内容上更加注重实用性,重点抓好各类新法规、新政策的宣传;在普法方式上更加注重多样性,创新开辟法制宣传载体。

（三）进一步规范行政审批权力运行。牢固树立”程序公正”理念,严格按程序办事。认真做好各类信息的梳理和更新,充分保障行政相对人的知情权、参与权和申述权。