洞口县行政审批服务局党组书记、局长 廖湘中

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2022年,在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。现将一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、工作开展情况

（一）强化组织领导。成立以我为组长的法治建设工作领导小组，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进行政审批依法行政能力和水平提高。通过党组中心组学习、“三会一课”等，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设相结合，切实加强机关自身法治建设。

（二）积极推进法治建设。一是深入开展普法学法活动，带头学法、守法、用法，牢固树立法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，坚持依法办事，提高依法行政能力。二是注重培养领导班子成员法治意识、法治素养和法治能力。通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识。三是组织全体干部职工参加各类法律知识学习教育，不断提高法律知识水平。

（三）落实工作，依法履职

1.深化“放管服”改革

（1）推动“一网通办”改革。截止目前，我县政务服务事项应填报目录清单4654项，已填报4654项，已发布4654项,填报率和发布率均达到100%。我县网上可办率已达到100%，四级网办率已达到83.1%，居全市第一。

（2）通过县政府门户网站公布各部门权责清单3873项，公共服务事项592项，逐一明确了法律依据、实施主体（含联系电话）、监督方式（含联系电话）、责任方式、受理条件、所需材料、办理流程等相关事项，并实行动态调整。

（3）规范中介服务超市运行。一是落实《湖南省网上中介服务超市管理暂行办法》要求，发布《洞口县行政审批中介服务事项清单》，总计88项，该清单逐一明确了项目名称，设立依据，对应的行政审批项目等并在洞口县政府网站进行公布，主动接受社会监督。二是实行严格的清单管理，今后凡未纳入清单的服务事项，一律不得再作为行政审批的受理条件(国家另有规定的除外)。三是完成《全省中介服务事项目录征求意见稿》的意见收集和我县中介服务超市平台管理人员信息采集以及相关业务培训，为后续相关工作奠定基础。四是已组织20家单位进驻，发布招标信息5条。

2.深入推进“一件事一次办”改革

（1）完成特殊群体服务“一件事一次办”事项改革，打造“一件事一次办”升级版。2022年我县已按照省市要求，完成特殊群体服务“一件事一次办”事项办事指南梳理、编制工作，并于7月30日在洞口县人民政府网站公示，印刷“一件事一次办”特殊群体服务办事指南2000多份，发给相关单位，要求各相关单位按照办事指南切实将特殊群体服务“一件事一次办”事项落地落实，进一步拓展了“一件事一次办”范围。

（2）提高“一件事一次办”微信小程序的知晓率、使用率。一是印发《关于做好近期“一件事一次办”改革工作的提示函的通知》，要求持续推进“一件事一次办”微信小程序应用推广工作。二是要求县乡村三级政务服务机构（包括分中心）安排专人向办事群众面对面做好宣传推广工作、帮助办事群众注册小程序；三是聘请专人到办事群众较多的县公安局人口大队、车管所、县税务局、县教育局等单位去开展注册工作。四是利用各种载体，对“一件事一次办”微信小程序应用带来方便、快捷的政务服务新体验，深入宣传，不断扩大此项工作的覆盖面和社会知晓度。至9月底，我县累计注册“一件事一次办”微信小程序人数达104380人。

3.优化政务营商环境

（1）进一步优化业务流程，开展扎实政务服务“四减”工作。2022年6月24日-25日，县行政审批服务局召开各乡镇政务中心主任和机关全体干部会，安排部署政务服务事项“四减”工作（减环节、减材料、减时限、减跑动），会议要求与会人员要按照省里要求，实现“承诺压缩率达80%以上、法定提速率达95%以上”的目标。通过对接30多个县直部门和24个乡镇（街道、管理区），采取包干方式，提升全县的“四减”目标，目前全县的承诺压缩率已达到80.19%、法定提速率达99.52%。

（2）优化12345政务服务便民热线。投资60万元升级改造热线系统，做好与省市系统对接工作，加强话务员业务知识尤其是涉企知识培训，基本满足企业咨询和投诉。通过热线管理部门与优化营商环境牵头部门建立工作协调联动机制，实行企业投诉台账制、交办制、销号制管理，切实加大督办力度，着力解决企业“急难愁盼”的问题，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。1-9月热线话务诉求24163件，办结23976件，办结率99.23%，满意率97.17%。

（3）落实政务服务“好差评”制度。制定了《洞口县政务服务“好差评”管理办法》，购置办事评价器安装在各办事窗口，办事群众可通过办事评价器，对工作人员的服务态度、服务质量进行及时评价，提升我县行政效能和“好差评”分数。安排局机关和政务中心全体工作人员对接24个乡镇，采取包干方式，逐一提升层级覆盖率、可办事项覆盖率等相关指标，截止9月，好差评指标评价分数91.13分，全市排名第三。

（4）强化“互联网+监管”建设。安排工作人员联点各单位，在监管平台上录入“互联网+监管”事项。今年，我县在监管平台上汇聚监管业务数据14243条，监管覆盖率82.84%，居全市第一。

4.加强政务公开

（1）推进基层政务公开标准化建设。投入14余万元建立基层政务公开平台，全面梳理国务院部门制定的26个重点领域事项，并在基层政务公开平台上予以公开。投入15万余元，改版县级政府门户网站，集中发布各级政府应当主动公开的政府信息。构建县、乡两级政府发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局，优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与等工作流程。推动乡镇、街道办事处政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。

（2）创新多样化政策解读。一是要求所有政策文件都要挂网，二是所有挂网公示的文件都必须同时提供相应的政策解读，凡没有提供相应解读的文件一律不予上网公布，力争做到政策文件公示及时、全面，政策解读公示通俗易懂。

（3）发布《洞口县行政许可事项清单》（2022年版）。按省市文件要求，以政府办名义下发《洞口县行政许可事项清单( 2022 年版)》，将政府实施的行政许可事项依法梳理纳入清单，明晰行使层级和审批内容，把权力关进制度笼子。

二、存在的不足

一是学法的深度、广度不够，法治意识仍需加强。二是普法方式创新性不足。法治宣传形式比较单一，针对性、时效性不强”。三是有些工作还不到位，比如“三集中三到位”改革还存在一些困难。

三、今后工作打算

接下来，我将认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领

全局干部职工，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实县委县政府关于法治建设决策部署，进一步完善行政审批体制机制，加大法治宣传工作力度，扎实完成“放管服”改革、优化营商环境各项任务，继续深化政务信息公开，全面完成法治建设工作任务。