围绕“量要扩张、链要拉长、质要提升”的工业发展方针，把优势资源深加工作为壮大我县特色工业、培育工业竞争力、优化产业结构的根本方向，重点发展食品加工和矿产品加工两大主导产业，稳步提升水泥建材、竹木加工、造纸等传统产业，积极培育先进制造、医药化工等新兴产业，着力加强工业园区建设，提升产业集中度，打造产业集群，培育若干大企业、大集团，形成一批知名品牌。到2010年，全县工业总产值力争达40亿元以上，年均增速达30%以上；工业增加值达到21亿元，年均增长32%；工业占地区生产总值的比重达到28%；形成20家以上骨干企业，10大省内外知名品牌。

（一）突出食品、矿业两大主导

——突出发展食品加工业。围绕建成全省食品工业强县目标，在已有农产品加工产业较好的基础上，进一步做大做强食品工业，尤其是要加强农产品精加工、深加工和系列化名优产品的生产，努力提升食品工业的增加值，延伸产业链，带动县域农业产业化和农村工业化的发展，使食品工业成为县域工业化向纵深发展的强力推进器。

“十一五”期间，重点发展制糖、肉类加工、果蔬加工等三条食品加工产业链：其一是以“傻牛”和“乐哈哈”糖果等为龙头的制糖加工产业链。重点建好湖南乐哈哈食品有限公司年产巧克力2.2万吨、奶糖1万吨、保健糖5000吨生产线和湖南省傻牛食品厂年产奶糖5.4万吨、糖浆7.2万吨生产线和年产800吨彩色包装纸生产线等项目；其二是以“玺字”、“三可”等为龙头的肉类加工产业链。重点建设洞口县三可食品有限责任公司年屠宰加工100万头出口生猪加工基地和年出栏1万头优质种猪原种场及年出栏冻中猪、冻乳猪各40万头的养殖基地及洞口县肉食冷冻有限责任公司年出口活猪15万头、新建容量为1000吨冷库及出口冻猪肉生产车间和年产1万吨饲料厂、技改出口冰鲜肉、冻中猪、冻乳猪深加工车间全不锈钢自动化生产线配套设备设施。其三是以“辣妹子”罐头食品等为龙头的果蔬加工产业链。重点抓好辣妹子食品厂年生产能力达2万吨以上糖水桔子罐头扩改项目。以此为主线，通过形成、发挥龙头和品牌优势，引导和扶持中小企业与之密切配合、分工协作，逐步形成具有较强规模优势和竞争优势的制糖、肉类加工、果蔬加工三大特色产业集群。力争到2010年，全县食品工业产值达15亿元以上，占全部工业产值的比重由目前的35%增加到40%以上，努力实现全省食品工业强县的目标。

——加速发展矿产品加工业。围绕建成全省矿业大县，以我县得天独厚的锰、铁、硅等矿产资源和小水电优势为依托，积极探索矿电结合、协调互动的发展新思路，积极引进战略投资者，以矿产资源优势项目为载体实现合作开发，大力推进矿产的开采和深度加工。发展的重点，一是大力开发铁矿、锰矿两大冶金工业，采用先进冶炼工艺对冶炼企业进行技术改造，建好洞口铁矿开采基地和锰矿开采基地；二是着重加强矿产的精深加工，应用新技术和新工艺，积极开发上、下游关联产品，延长产业链条，提升产品的附加值，加快矿冶产业的滚动扩张步伐。其中，要重点抓好洞口山胜锰业有限责任公司年开采锰10万吨，以及加工电解金属锰1.5万吨扩改工程；江口铁矿年产250万吨铁精矿开发建设；华兴锰业有限责任公司新建35千伏供电设施和建设电解车间、化合车间、压滤车间及污水处理等设施，年产万吨电解金属锰生产线项目。力争到2010年形成以优势矿种为主的产业化、规模化大型矿业开采和精深加工格局，全县矿产开发和加工业产值达到4.5亿元以上，占全部工业产值的比重由目前的8%增加到12.5%以上，成为县域工业发展的一个强力支柱，努力实现全省矿业大县的目标。

（二）巩固建材、竹木加工和造纸

——积极发展水泥建材业。继续坚持控制总量，调整结构的建材产业政策，着力做好产品结构调整、环境保护和节能降耗的工作。通过科技创新，积极引进新技术、新工艺、新设备，采用高新技术和先进适用技术改造现有水泥企业，使传统产品调整与新产品开发相互融合渗透，促进建材企业和产业生产力向高技术、高质量、新材料、多品种、低成本、低污染、低能耗的方向发展。重点抓好六盛水泥有限责任公司日产2500吨新型干法回旋窑生产线一期工程建设等项目。到2010年，全县建材工业产值达3.5亿元以上，占全部工业产值的比重由目前的8.5%增加到10%以上。

——积极发展竹木加工业。突出县域特色，充分利用我县林竹资源优势，进一步发展竹木及其板材制品加工业。重点加工企业要注意提高生产技术水平，提升产品档次和开发能力，要注重加工资源的基地建设，着力扩大加工和生产规模，走集约化、规模化道路，把我县的这一资源优势进一步转化为经济优势和竞争优势。重点抓好荣昌木业公司年产胶合板5万m3，年加工松木2.8万m3杉木2.2万m3高档出口木地板生产线扩改工程与双联木业有限责任公司年产出口机拼指接集成板和机拼环保大芯板各2.5万立方米扩建项目。到2010年，全县林竹加工业产值超过2亿元，占全部工业产值的比重由目前的3.4%增加到5.5%以上。

——积极发展造纸业。进一步发挥我县在造纸业方面的优势，“十一五”期间重点抓好永益造纸厂年产高档环保装饰纸5000吨和洞口纸业新建2条年产2500吨14克薄页纸、1条年产2000吨17克拷贝纸生产线项目。

（三）壮大先进制造和医药化工

――大力培育发展先进制造业。要抓住国家强调振兴装备制造业和提高装备国产化水平的机遇，以县域工业结构的转换升级和新经济增长点的形成为目标，积极寻求战略投资者，大量引进外部资金和国内外先进技术，继续保持技术相对领先的优势，大力开发新品种，重点发展新型水轮发电机、渣浆泵等主导产品。要抓好雪峰水电设备制造有限公司年生产水轮机和渣浆泵各2000台、发电机1000台套扩改项目；洞口电器设备制造有限公司年产值2000万元的电线电缆、配电屏、历磁器100套（台）新建项目；东风机械公司高速冲床技术开发项目等。到2010年，机械制造业产值达到4.5亿元以上，占全县工业总产值的比重增长到12.5%以上，力争成为在省内外、国内外有一定知名度和市场竞争力的特色机械装备产业的重要聚集地。

――大力培育医药化工产业。坚持引进为主、自主开发为辅，充分利用本地资源，发展中药和植物活性物提取产业，大力开发新产品，做大产业集群。重点建设缘泰生物工程公司的年产6000吨 “生物博士群”营养口服液生产线；雪峰茶业生态科技园的茶叶基因工程项目；威亚牧业科技公司的兽药GMP扩改项目；微乳剂系列产品开发项目。到2010年，全县医药化工产业产值达3亿元。

（四）加强园区建设，凸显集聚效应

着眼集约化、规模化和专业化，促进产业向工业园区集聚，使工业园成为产业的容器、招商的载体和工业经济的增长极。重点加强城南经济开发区的建设，扩大工业开发可用地面积，加大对园区“七通一平”以及生产生活配套设施的建设投入，改善园区基础设施条件，增强园区对企业的吸引力和承载力。突出产业特色，发展产业集群，充分发挥大企业、大项目的带动作用，吸引上下游企业、配套协作企业进入园区，重点发展食品加工、机械制造产业，构筑两大产业集群。力争2010年园区工业总产值达到20亿元，年均增长40％以上，工业增加值占全县GDP的比重达 20 ％，入园企业达80家，其中过亿元企业达5家。