洞口县人民政府
您当前所在位置: 首页 > 政务公开 > 文件通知 > 通知公告

2022年全面依法治县工作总结

来源:洞口县 作者:洞口县 发布时间: 2023-03-09 17:41
【打印】
【 字号:

2022年我县围绕贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神的落实、党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,统筹做好严格执法、公正司法、全民守法“三篇文章”,一体推进法治洞口、法治政府、法治社会建设,全面依法治县蹄疾步稳、成效明显,为全面落实“三高四新”战略、 “三区一中心”建设任务贡献法治力量。

一、党对法治建设的领导全面加强。切实提高政治站位,把牢政治方向,强化统筹协调,把党的领导贯彻落实到全面依法治县全过程各方面,推动法治服务保障大局取得新成效。一是推动习近平法治思想入脑入心。印发《习近平法治思想推动全面依法治县的实施意见》,推动习近平法治思想在洞口落地生根。县委全面依法治县委员会组织召开了2022年第一次会议,集中学习了习近平依法治国思想,并通过召开常委会会议带头示范学,带动各级党委(党组)理论学习中心组专题学、法治工作部门和法律服务机构全员学、各级各单位党员干部分批分层培训系统学,持续开展专题宣传报道,在全县形成学习宣传习近平法治思想的浓厚氛围。二是谋划部署法治建设多管齐下。组织召开县委依法治县委员会第四次会议、县委全面依法治县工作会议,制定年度工作要点,统筹部署全面依法治县年度重点工作任务,通过了全面依法治县工作的“一方案两规划”。法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核,将法治建设纳入经济社会发展规划、年度绩效考核范围,推动法治工作任务落实见效。三是工作保障能力巩固提升。加快落实“两规则一细则”,完善联络协调、信息报送等工作制度,共同推进、一体推进的法治工作布局持续深化。1、按时向市委、市政府报告年度洞口法治政府建设情况;2、县委书记、县长带头履行推进法治建设第一责任人职责;3、转发《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》;4、法治建设第一责任人职责有力压实。综合运用考核、法治督察等手段倒逼各单位法治建设任务落实。积极推进智慧政法、智慧法院、电子检务、智慧公安、智慧矫正、数字法治等信息化建设,促进数据互联互通,资源共享共用。高标准开展政法队伍教育整顿,完善职业保障体系,执法、司法、法律服务等法治人才队伍建设不断加强。

二、法治服务保障作用日益彰显。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,坚持厉行法治,践行良法善治,为服务大局贡献法治力量。一是优化法治化营商环境。落实省委依法治省委“优化法治化营商环境33条”,大力优化法治化营商环境。除国家和地方政策禁止的外,通过简化市场主体登记手续,依法取消了200多项市场准入前置审批事项,做到“非禁即入”。放宽市场准入极大的激发了市场主体活力,促进市场主体快速增长。截止到2022年底,全县市场主体总量达到37951户,新增企业同比增长438.12%,为大众创业、万众创新提供了巨大活力。全面落实审批流程“一审一核”,即窗口工作人员受理审查后,直接核准发照,简化审批流程提高效率。在原有5天内办结的时限基础上,承诺对资料齐全的1个工作日内办结;推行企业申请登记全程电子化在保留窗口登记的同时,实现全县范围内涵盖所有注册登记业务、适用所有企业类型的网上申请、网上提交、网上受理、网上审核、网上反馈,实现企业注册登记无纸全程电子化登记。大力推进电子营业执照在电子政务和电子商务领域的应用,逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。目前,全县已实现企业登记时间不超过1天,资料齐全、符合法定形式的当场办结,全面实现企业、个体户“零跑腿”。今年以来,全县一体化平台上办件量24万余件,办件数据汇聚排名全市第三名,同时,大力提高“一网通办率”及“四级网办率”,我县网上可办率已达100%,四级网办率已达到84.62%,两项指标在全市稳居首位。二是推进社会治理法治化。以市域社会治理现代化为牵引,深化基层平安创建活动,常态化开展扫黑除恶斗争和各类严打整治专项活动,深入推进“一村(社区)一辅警”“城市快警”“宝庆大叔”红袖章治安义务巡逻队以及内保联防联控。完善矛盾纠纷多元化解机制,打造新“枫桥经验”,整合公检法司等各方资源,形成部门联动工作合力,在全县全面推广矛盾调处中心,诉源治理工作初见成效;打造优质为民接访服务中心,全面加强信访窗口平台建设,树立排忧为民政府形象。202110月以来,我县企事业单位调解28起,其中劳动争议6起,合同纠纷22起,调解成功率为99.65%,为民营企业正常营保驾护航。三是构建公共法律服务体系,为企业开展量身"法治体检"。我县律师事务所认真贯彻上级要求,积极主动开展工作,制定了《关于开展民营企业“法治体检”活动的实施方案》,自活动开展以来,我县各所主任组织73名律师走进工业园区,为洞口县电器设备制造有限公司、洞口衡邵工业气体有限公司等25余家中小微企业提供4大类12项免费法律体检服务,基本覆盖企业运营发展过程中所有的法律风险点,其中企业合法合规性审查75次,法律应用审查75件,法律风险防范75件,为解决好淘汰落后产能、处置“僵尸企业”和去库存、去杠杆引发的问题提供法律服务。

三、法治政府建设提档升级。深入推进依法行政,以行政执法规范化、行政程序法治化、政务服务便民化为重点,扎实开展全县法治政府建设督察。一是政府行政决策更科学。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,健全重大政策事前评估和事后评价制度。强化行政规范性文件管理,依法审查县政府行政规范性文件4件、备案审查县直部门行政规范性文件2件。落实政府法律顾问制度,强化合法性审查刚性约束,依法审查政府及部门文件、协议、方案100余件,为全面落实“三高四新”战略、完成“三区一中心”建设任务有效防范法律风险。二是行政执法行为更规范。全面落实行政执法“三项制度”。结合政务服务事项梳理工作,全面推行行政执法公示制度;结合执法案卷评查工作,全面推行行政执法全过程记录制度;结合法律顾问报备工作,全面推行重大执法决定法制审核制度。完善执法案卷评分标准,2022年10月至12月,在全县开展行政执法案卷评查,从评查结果中选出典型案例在全县通报,并作为考核依据,推动执法质量和水平不断提升。三是“放管服”改革更有力。通过县政府门户网站向社会公布县政府各部门权责清单3869项,公共服务事项592项,逐一明确了法律依据、实施主体(含联系电话)、监督方式(含联系电话)、责任方式、受理条件、所需材料、办理流程等相关事项,并实行动态调整四是行政争议化解更有效。印发了《洞口县行政复议体制改革实施方案》及《洞口县人民政府关于实施行政复议集中管辖的通知》,我县行政复议体制如期改革完成后平稳运行。全年共计收案47件,办结46件,其中不予以受理3件,维持20件、撤销8件、确认违法4件、撤回申请9件、驳回申请2件。经复议被提起行政诉讼4件,占比10%,其中2件驳回诉讼请求、1件撤诉、1件胜诉,胜诉率100%。五是开展法治政府建设督察。做好中央全面依法治国办、省委依法治省办、市委依法治市办法治政府建设督察整改“后半篇文章”。2022年10月县委依法治县办印发了《洞口县开展法治政府建设督察工作实施方案的通知》,由政法委、县委督查室、政府督查室、人大法治委参与,高标准高要求的开展了本次督察行动。在要求各单位全面组织自查的基础上,重点对县市场监督管理局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县水利局等重要执法单位进行现场督察,对发现的问题要求按期整改到位。进一步推动法治政府建设各项工作走深走实。

四、执法司法公信力有力提升。践行司法为民、公正司法,加快推进执法司法制约监督体系建设,切实维护社会公平正义。一是加强执法司法监督。严格执行防止干预司法“三个规定”,全面落实“逢问必录”,加大查办司法工作人员职务犯罪力度。开展“有案不立、压案不查、有罪不究”问题和违规违法“减假暂”排查整治,对职务犯罪起到了较好的震慑效果。二是推进司法为民服务。出台《洞口法院坚持司法为民十条意见》,推动案件当场立、自助立、网上立,完成网上立案申请1243份,审查通过681份。接听电话问询5080余次,诉讼服务中心设置诉前调解室进行诉前调解,接待来信来访群众92人次。按照“应援尽援,该援才援”的原则受理法律援助案件截止2022年10月,共办理法律援助案件378件,其中刑事案件73件,民事案件305件。同时注重宣传,扩大知晓率。自《法律援助法》正式颁布以来,今年开展了8次“法润三湘”法治宣传活动,切实提高法律援助的公共知晓率。规范办证程序,努力提高公证质量。截止到目前共受理各类公证事项698件,办结各类公证事项697件。

五、法治社会建设加速推进。坚持普法与依法治理并举实现整体推进。科学编制法治宣传教育第八个五年规划,2022年,县委、政府转发《县委宣传部、县司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》的通知,为“八五”普法工作提供指引,尊法学法守法用法氛围更加浓厚,社会治理法治化水平不断提升。一是普法宣传教育持续推进。扎实推进国家工作人员学法考法工作,以二十大召开为契机,深入开展党内法规学习宣传。2022年我县开展大型党史教育活动3次,落实宪法宣誓制度,宪法宣传覆盖宾馆、景区,推动学习宣传习近平法治思想、弘扬宪法精神;全县15573名国家工作人员参与网上学法考法,通过率99.63%;中小学校法治副校长制度质效提升,全年共开展法治宣传教育800余场次;组织实施“村(社区)法律明白人”培训工作,组织开展落实“谁执法谁普法”责任制、“法律七进”及“村村响”普法广播等普法活动,宣传《民法典》等法律法规400余场次。二是社会主义法治文化建设大力开展。落实《加强社会主义法治文化建设的实施意见》,把法治文化建设纳入法治建设总体规划和考核体系,增强法治文化产品多元有效供给和传播影响力。推进法治文化阵地建设,我县共建成青少年法治教育实践基地1个、大型法治文化公园(广场、长廊)2个,新建村级法治文化广场3个,2022年雪峰街道天井村成功创建全省民主法治示范村。三是现代公共法律服务体系逐步完善。整合法学专家、律师、政法干警及基层法律服务工作者等资源,健全公共法律服务体系,落实了“一村一法律顾问”制度,完善村(社区)法律顾问工作机制,村(社区)公共法律服务站(点)实现全覆盖,公共法律服务实体、网络、热线平台规范运行、深度融合,法治产品和服务供给持续优化。


扫一扫手机打开当前页

2022年全面依法治县工作总结

来源: 洞口县 作者: 洞口县 2023-03-09 17:41

2022年我县围绕贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神的落实、党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,统筹做好严格执法、公正司法、全民守法“三篇文章”,一体推进法治洞口、法治政府、法治社会建设,全面依法治县蹄疾步稳、成效明显,为全面落实“三高四新”战略、 “三区一中心”建设任务贡献法治力量。

一、党对法治建设的领导全面加强。切实提高政治站位,把牢政治方向,强化统筹协调,把党的领导贯彻落实到全面依法治县全过程各方面,推动法治服务保障大局取得新成效。一是推动习近平法治思想入脑入心。印发《习近平法治思想推动全面依法治县的实施意见》,推动习近平法治思想在洞口落地生根。县委全面依法治县委员会组织召开了2022年第一次会议,集中学习了习近平依法治国思想,并通过召开常委会会议带头示范学,带动各级党委(党组)理论学习中心组专题学、法治工作部门和法律服务机构全员学、各级各单位党员干部分批分层培训系统学,持续开展专题宣传报道,在全县形成学习宣传习近平法治思想的浓厚氛围。二是谋划部署法治建设多管齐下。组织召开县委依法治县委员会第四次会议、县委全面依法治县工作会议,制定年度工作要点,统筹部署全面依法治县年度重点工作任务,通过了全面依法治县工作的“一方案两规划”。法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核,将法治建设纳入经济社会发展规划、年度绩效考核范围,推动法治工作任务落实见效。三是工作保障能力巩固提升。加快落实“两规则一细则”,完善联络协调、信息报送等工作制度,共同推进、一体推进的法治工作布局持续深化。1、按时向市委、市政府报告年度洞口法治政府建设情况;2、县委书记、县长带头履行推进法治建设第一责任人职责;3、转发《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》;4、法治建设第一责任人职责有力压实。综合运用考核、法治督察等手段倒逼各单位法治建设任务落实。积极推进智慧政法、智慧法院、电子检务、智慧公安、智慧矫正、数字法治等信息化建设,促进数据互联互通,资源共享共用。高标准开展政法队伍教育整顿,完善职业保障体系,执法、司法、法律服务等法治人才队伍建设不断加强。

二、法治服务保障作用日益彰显。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,坚持厉行法治,践行良法善治,为服务大局贡献法治力量。一是优化法治化营商环境。落实省委依法治省委“优化法治化营商环境33条”,大力优化法治化营商环境。除国家和地方政策禁止的外,通过简化市场主体登记手续,依法取消了200多项市场准入前置审批事项,做到“非禁即入”。放宽市场准入极大的激发了市场主体活力,促进市场主体快速增长。截止到2022年底,全县市场主体总量达到37951户,新增企业同比增长438.12%,为大众创业、万众创新提供了巨大活力。全面落实审批流程“一审一核”,即窗口工作人员受理审查后,直接核准发照,简化审批流程提高效率。在原有5天内办结的时限基础上,承诺对资料齐全的1个工作日内办结;推行企业申请登记全程电子化在保留窗口登记的同时,实现全县范围内涵盖所有注册登记业务、适用所有企业类型的网上申请、网上提交、网上受理、网上审核、网上反馈,实现企业注册登记无纸全程电子化登记。大力推进电子营业执照在电子政务和电子商务领域的应用,逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。目前,全县已实现企业登记时间不超过1天,资料齐全、符合法定形式的当场办结,全面实现企业、个体户“零跑腿”。今年以来,全县一体化平台上办件量24万余件,办件数据汇聚排名全市第三名,同时,大力提高“一网通办率”及“四级网办率”,我县网上可办率已达100%,四级网办率已达到84.62%,两项指标在全市稳居首位。二是推进社会治理法治化。以市域社会治理现代化为牵引,深化基层平安创建活动,常态化开展扫黑除恶斗争和各类严打整治专项活动,深入推进“一村(社区)一辅警”“城市快警”“宝庆大叔”红袖章治安义务巡逻队以及内保联防联控。完善矛盾纠纷多元化解机制,打造新“枫桥经验”,整合公检法司等各方资源,形成部门联动工作合力,在全县全面推广矛盾调处中心,诉源治理工作初见成效;打造优质为民接访服务中心,全面加强信访窗口平台建设,树立排忧为民政府形象。202110月以来,我县企事业单位调解28起,其中劳动争议6起,合同纠纷22起,调解成功率为99.65%,为民营企业正常营保驾护航。三是构建公共法律服务体系,为企业开展量身"法治体检"。我县律师事务所认真贯彻上级要求,积极主动开展工作,制定了《关于开展民营企业“法治体检”活动的实施方案》,自活动开展以来,我县各所主任组织73名律师走进工业园区,为洞口县电器设备制造有限公司、洞口衡邵工业气体有限公司等25余家中小微企业提供4大类12项免费法律体检服务,基本覆盖企业运营发展过程中所有的法律风险点,其中企业合法合规性审查75次,法律应用审查75件,法律风险防范75件,为解决好淘汰落后产能、处置“僵尸企业”和去库存、去杠杆引发的问题提供法律服务。

三、法治政府建设提档升级。深入推进依法行政,以行政执法规范化、行政程序法治化、政务服务便民化为重点,扎实开展全县法治政府建设督察。一是政府行政决策更科学。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,健全重大政策事前评估和事后评价制度。强化行政规范性文件管理,依法审查县政府行政规范性文件4件、备案审查县直部门行政规范性文件2件。落实政府法律顾问制度,强化合法性审查刚性约束,依法审查政府及部门文件、协议、方案100余件,为全面落实“三高四新”战略、完成“三区一中心”建设任务有效防范法律风险。二是行政执法行为更规范。全面落实行政执法“三项制度”。结合政务服务事项梳理工作,全面推行行政执法公示制度;结合执法案卷评查工作,全面推行行政执法全过程记录制度;结合法律顾问报备工作,全面推行重大执法决定法制审核制度。完善执法案卷评分标准,2022年10月至12月,在全县开展行政执法案卷评查,从评查结果中选出典型案例在全县通报,并作为考核依据,推动执法质量和水平不断提升。三是“放管服”改革更有力。通过县政府门户网站向社会公布县政府各部门权责清单3869项,公共服务事项592项,逐一明确了法律依据、实施主体(含联系电话)、监督方式(含联系电话)、责任方式、受理条件、所需材料、办理流程等相关事项,并实行动态调整四是行政争议化解更有效。印发了《洞口县行政复议体制改革实施方案》及《洞口县人民政府关于实施行政复议集中管辖的通知》,我县行政复议体制如期改革完成后平稳运行。全年共计收案47件,办结46件,其中不予以受理3件,维持20件、撤销8件、确认违法4件、撤回申请9件、驳回申请2件。经复议被提起行政诉讼4件,占比10%,其中2件驳回诉讼请求、1件撤诉、1件胜诉,胜诉率100%。五是开展法治政府建设督察。做好中央全面依法治国办、省委依法治省办、市委依法治市办法治政府建设督察整改“后半篇文章”。2022年10月县委依法治县办印发了《洞口县开展法治政府建设督察工作实施方案的通知》,由政法委、县委督查室、政府督查室、人大法治委参与,高标准高要求的开展了本次督察行动。在要求各单位全面组织自查的基础上,重点对县市场监督管理局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县水利局等重要执法单位进行现场督察,对发现的问题要求按期整改到位。进一步推动法治政府建设各项工作走深走实。

四、执法司法公信力有力提升。践行司法为民、公正司法,加快推进执法司法制约监督体系建设,切实维护社会公平正义。一是加强执法司法监督。严格执行防止干预司法“三个规定”,全面落实“逢问必录”,加大查办司法工作人员职务犯罪力度。开展“有案不立、压案不查、有罪不究”问题和违规违法“减假暂”排查整治,对职务犯罪起到了较好的震慑效果。二是推进司法为民服务。出台《洞口法院坚持司法为民十条意见》,推动案件当场立、自助立、网上立,完成网上立案申请1243份,审查通过681份。接听电话问询5080余次,诉讼服务中心设置诉前调解室进行诉前调解,接待来信来访群众92人次。按照“应援尽援,该援才援”的原则受理法律援助案件截止2022年10月,共办理法律援助案件378件,其中刑事案件73件,民事案件305件。同时注重宣传,扩大知晓率。自《法律援助法》正式颁布以来,今年开展了8次“法润三湘”法治宣传活动,切实提高法律援助的公共知晓率。规范办证程序,努力提高公证质量。截止到目前共受理各类公证事项698件,办结各类公证事项697件。

五、法治社会建设加速推进。坚持普法与依法治理并举实现整体推进。科学编制法治宣传教育第八个五年规划,2022年,县委、政府转发《县委宣传部、县司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》的通知,为“八五”普法工作提供指引,尊法学法守法用法氛围更加浓厚,社会治理法治化水平不断提升。一是普法宣传教育持续推进。扎实推进国家工作人员学法考法工作,以二十大召开为契机,深入开展党内法规学习宣传。2022年我县开展大型党史教育活动3次,落实宪法宣誓制度,宪法宣传覆盖宾馆、景区,推动学习宣传习近平法治思想、弘扬宪法精神;全县15573名国家工作人员参与网上学法考法,通过率99.63%;中小学校法治副校长制度质效提升,全年共开展法治宣传教育800余场次;组织实施“村(社区)法律明白人”培训工作,组织开展落实“谁执法谁普法”责任制、“法律七进”及“村村响”普法广播等普法活动,宣传《民法典》等法律法规400余场次。二是社会主义法治文化建设大力开展。落实《加强社会主义法治文化建设的实施意见》,把法治文化建设纳入法治建设总体规划和考核体系,增强法治文化产品多元有效供给和传播影响力。推进法治文化阵地建设,我县共建成青少年法治教育实践基地1个、大型法治文化公园(广场、长廊)2个,新建村级法治文化广场3个,2022年雪峰街道天井村成功创建全省民主法治示范村。三是现代公共法律服务体系逐步完善。整合法学专家、律师、政法干警及基层法律服务工作者等资源,健全公共法律服务体系,落实了“一村一法律顾问”制度,完善村(社区)法律顾问工作机制,村(社区)公共法律服务站(点)实现全覆盖,公共法律服务实体、网络、热线平台规范运行、深度融合,法治产品和服务供给持续优化。


洞口县人民政府网站