根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》(厅字〔2019〕28号)要求，现将我县2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设统筹推进更加有力

县委、县政府坚持把法治政府建设作为重大政治任务来抓，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想纳入理论学习中心组学习重点内容。把法治建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核指标体系，认真落实领导班子和领导干部年度述法制度。坚持以“一规划两纲要”法治督察为抓手，实行“党委+人大+政府+检察”的督察模式，对县直有关部门和所有乡镇开展法治督察，有力推动法治建设。举办洞口县全面依法治县工作暨行政执法能力提升培训班，组织行政执法人员培训一期120人次，14965名公职人员完成网上学法考法。

二、政府依法履职能力稳步提升

一是提高政务服务水平。我县1754项政务服务事项均在县政务服务中心或分中心窗口入驻，入驻率达到100%，满足了企业群众的办事要求。设置“一件事一次办”综合受理窗口，2023年共受理办件204件。不断提升“互联网+政务服务”水平，落地26个“一件事一次办”主题式、套餐式场景应用。在全县开展“提效率、抓落实、马上就办、办就办好”攻坚行动，为企业和群众提供更加高效、更为优质的行政审批和政务服务。

二是全力优化营商环境。聚焦洞口“产业发展年”，出台《洞口县2023年营商环境创优提质行动实施方案》。持续做好政企、政网、政民“三个直通车”工作，依法平等保护各类市场主体的合法权益。

三是强化法企联动。我县打造“532”模式，推出“院领导接待、一对一服务、企业家沙龙、派出式法庭、挂牌式上岗”五项举措；突出“破产案件审判、涉企民商案件审判、涉企案件执行”三项重点；强化“法、企双向发力”。为企业家提供法律咨询80次、避免涉诉风险40件次、开展民营企业“大走访”和企业家进法院座谈系列活动65场次。

三、依法行政制度体系不断健全

一是严格规范性文件审查。围绕政府重大行政决策、行政合同，全面贯彻法治工作思路，完成7份政府规范性文件合法性审查，对145件政府涉法文件和合同进行全面合法性审查，全面把好法律关。

二是强化复议监督。2023年办结行政复议案件49件，纠正违法或不当行政行为9件，倒逼部门依法行政，一行政复议案例获评“湖南行政复议典型案例”。

三是推进行政执法规范化建设。开展行政执法检查监督和案卷评查工作，对市场监督、城市管理等七个部门开展行政执法评议，评查案卷210余份，对评查发现的问题，及时形成问题清单进行反馈，督促整改落实。

四是加强行政执法队伍管理。严格执法人员资格管理和实行持证上岗制度，2023年共开展两次行政执法资格考试，顺利完成了全县393名行政执法人员及8名行政执法监督人员的“两证”换（核）发申报工作。

四、法治化社会治理格局日益成熟

一是持续推进“六零”创建。统筹耕地保护、生态文明、信访维稳、社会治安、安全生产、清廉建设等底线红线工作，以完善基层群众自治体制机制为突破口，用“积分换项目”等正向激励手段，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，助推基层治理现代化。“六零”创建入选湖南首届新时代文明实践典型案例，工作经验得到新华社《国内动态清样》推介，得到省委晓明书记批示肯定、伟明省长现场点赞。群众安全感与满意度大幅提升，我县在市两轮民调均排全市第一，获评省平安建设先进集体。雪峰街道天井村获评“全国民主法治示范村”、“全国乡村治理示范村”。

二是全面防范社会重大风险。采取有效措施切实防范化解金融、政府债务、房地产等重大风险。始终保持对违法犯罪的严打高压态势，共立刑事案件 1428 件，破案 692起，命案和八类恶性案件全破。

三是“利剑护蕾”工作走深走实。县妇联大力推动“洞口妈妈”护蕾成长志愿服务，全县8688名志愿者与1.2万余名6-14岁重点女童进行双结对，做到帮扶不落一人。全面实施“四位一体”工作机制，守护未成年人健康成长。

四是全力开展隐患排查和矛盾化解。县信访局深入开展“治重化积”专项行动，全力排查化解信访突出问题，推动信访法治化进程，全县信访事项及时受理率100%、按期办结率100%。依托“一村一辅警”，调动社区警力和群防群治力量开展风险隐患排查和矛盾化解。积极推进“背包式”调解工作方法，各类调解组织共化解各类社会矛盾纠纷1756件，调解成功 1752件，涉案金额2791.84万元。“背包式”调解法被评为湖南省新时代“枫桥经验”先进典型。

五是深入开展法律宣传和服务。“八五”普法工作扎实推进。深入开展“法律明白人”、“守法示范户”培养工程，完成1733名“法律明白人”选聘、培训工作。全年完成法律援助案件382件，办理各类公证业务973件。确定20名县级司法救助对象，发放司法救助金额34.9万元。县司法局获评2023年度湖南省法治工作先进集体。

2023年我县的法治建设取得了一定成效，但距离上级工作要求和我县发展需要仍存在一定差距，个别干部对运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力有待加强；推动学法普法力度有待加强，干部学法仅限于书面学习和领导领学，深入研讨交流较少；群众普法宣传方式单一，受众覆盖面不广；营商环境有待进一步优化；执法人员整体素质需要加强。下一步，我们将以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，坚持以高水平法治建设护航高质量发展和高效能治理为主线，扛牢法治建设政治责任，力促全面依法治县工作高质量发展，为加速推进洞口县“三区一中心”建设提供坚强法治保障。

中共洞口县委

洞口县人民政府

2024年3月25日