洞口县2010年政府信息公开年度报告
1.引言
2.概述
（1）健全工作机制，加大工作投入；
（2）集中清理并网上公开信息目录内容；
（3）多渠道公开政府信息。
3.主动公开政府信息情况
（1）公开的主要内容；
（2）公开形式。
4.依申请公开政府信息情况
（1）申请情况；
（2）申请处理情况。
5.咨询处理情况
6.复议、诉讼和申诉情况
7.工作人员和政府支出情况
（1）工作人员情况；
（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况；
（3）对公民、法人和其他组织的收费情况。
8.主要问题和改进措施
9.附表
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》以及2010年度各乡镇人民政府和县政府各部门的政府信息公开情况编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、咨询处理情况、复议、申诉和诉讼情况、工作人员和政府支出情况、主要问题和改进措施、说明与附表八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起，至2010年12月31日止。本报告的电子版可在洞口县人民政府门户网站（www.dongkou.gov.cn)查阅和下载。
一、概述
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的要求，2010年全县政府信息公开工作得到进一步加强，各单位及工作人员主动公开信息意识逐步提升，获取政府信息的渠道进一步拓宽，各项工作取得了新的进展。2010年主要开展了以下几个方面的工作：
（一）健全工作机制，加大工作投入
在及时调整县政务公开领导小组成员的同时，设立了县政府信息公开领导小组，明确县政府办公室作为全县政府信息公开工作的主管部门，由县政务公开办和县信息办负责具体工作，增加了工作人员，设立了信息发布奖励资金。县政府各工作部门及各乡镇（管理区）明确本单位负责政府信息公开工作的机构，并确立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制，认真做好本地区、本行政机关的政府信息公开工作，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。县政府常务会议研究决定投入200余万元大力推进政务外网建设，将建成连通全县县直机关、乡镇、省市驻县单位等97个单位统一的电子政务基础网络平台，大力发展网上应用，实现50%以上的行政许可项目网上办理。
（二）集中清理并网上公开信息目录内容
县政务公开办下发了《关于切实做好政府信息网上公开和更新工作的通知》（洞政公开办发〔2010〕5号）文件，分类设置了信息公开目录网上公开栏目，会同县信息办等单位进行了2个月的集中清理和汇总，把全县43个部门、6个垂直管理部门、5个公开企事业单位和23个乡镇（管理区）的机构概况、工作动态、法律法规、规划总结、业务工作、行政职权等信息全部在县政府网站上进行公开，同时按要求做到及时更新。把清理后保留的行政许可和非行政许可审批项目及办事服务项目19个要素编制的目录指南、制定的刚性收费标准206项，全部通过政府网站进行了公开。
（三）多渠道公开政府信息
洞口县政府网站（www.dongkou.gov.cn)作为政府信息公开的主平台，开设了政务公开专栏，提供了最新文件、政策法规、人事任免、财政公开等100多个公开项目，公开各类政府信息，有效提高了政府工作的透明度。同时县国土局、县人事局、花园镇等多家单位都建立了单位网站，形成了全县的政府网站体系。根据清理后的信息公开目录内容编印了《洞口政府信息公开目录和指南(2010)》，免费赠送到各单位、各村（社区）。每月编发一期《洞口政报》，将县政府重要文件、政策规定、重要会议等重要政府信息进行了发布，增强了政府工作的透明度。同时按照《政府信息公开条例》的要求，对各级各部门的政务公开栏进行了重新建设和调整，使公开栏目更多更具体，公开内容更全面更便民。在县档案馆设置了政府信息查阅点，同时积极通过电视台、报刊、电子显示屏、触摸屏等媒体和设施及时公开政府信息。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容
县政务公开领导小组办公室对政府信息进行了梳理和编制，截至2010年底，累计主动公开政府信息4323条，其中：政务公开专栏及政府信息公开页面发布信息2438条；各单位网站发布信息609条；部门单位主动公开政府信息 3026条；乡镇人民政府主动公开政府信息1297条。
1.机构职能
公开了县情概况、政府基本信息、法定职责、领导介绍、重要讲话、政府组成部门职能职责、办事指南、服务承诺、咨询投诉受理等信息。
2.行政法规、规章和规范性文件
公开了法律法规、地方性法规、规章和规范性文件、政策解答等信息。
3.人事信息
公开了人事任免、公务员管理、考核培训、招考信息等信息。
4.行政职权
公开了清理后保留的行政许可事项、非行政许可项目和办事服务项目的19个要素等信息。
5.行政事业收费项目
公开了收费项目信息。
6.国民经济和社会发展规划
公开了发展规划信息。
7.国民经济和社会发展情况
公开了统计信息。
8.财政公开
公开了政府采购、财政预决算等信息。
9.政府工作
公开了县政府工作报告、重点工作等信息。
10.涉及人民群众切身利益的重大事项
公开了公益实施、环保卫生安全、城乡建设、社会公益建设、土地使用情况、抢险救灾等信息。
11.突发事件应急管理
公开了应急管理信息。
12.工作动态
公开了政府会议、重大事项、公开征集事项、日常工作动态等信息。
（二）公开的形式
1.互联网
县政府门户网站中设置政务公开专栏和政府信息公开页面，发布各类政府信息。同时，通过门户网站和各单位网站发布城建、房产、国税、地税、土地、环保、劳动用工、规划等信息；发布群众办事相关的户籍、证件、社保、低保、婚姻、生育、人事、考试、教育、水电、住房、社区、医疗等信息。2010年通过政府门户网站和各单位网站查阅政府信息的有31万多人次。
2.公共查阅点
县档案馆、图书馆设立为政府信息公开查阅点，将政府信息公开目录指南等资料放置在查阅台，为社会公众查询政府信息提供相关服务和方便。
3.政府公告
在《洞口政报》（洞口县人民政府公报）和洞口县政府门户网站政府公告专栏，公布重要政府公告、县政府办公室起草或以政府名义起草的主要规范性文件、与经济社会管理和公共服务相关的其他文件。
4.其他渠道
各单位通过政务公开栏公布相关政府信息,方便群众查看。同时，借助县电视台、洞口报社等媒体的宣传力量，对政府信息公开进行广泛宣传，并充分发挥洞口电视台县级政府信息主动公开主要渠道作用，积极配合做好政府主动公开信息的发布工作。
三、依申请公开政府信息情况
建立了公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，按规定程序受理、审核、处理和答复。2010年，未接到依申请公开事项。
四、咨询处理情况
全县共接受人民群众咨询10426人次，其中：现场咨询
5350人次，电话咨询3937人次，网上咨询1103人次。在县级机关中，接受咨询量列前5位的是：县劳动局、县人口与计生局、国土资源局县、县人事局、县卫生局。咨询内容主要涉及公务员招考、医疗保险、计划生育政策法律咨询、宅基地安排、农业基础设施建设、农村合作医疗等方面。
五、复议、诉讼和申诉情况
2010年，全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。
六、工作人员和政府支出情况
（一）工作人员情况
全县从事政府信息公开工作的人员202人。其中：政府信息公开工作分管领导97人，工作人员105人。
（二）政府信息公开事务的财政及实际支出情况
2010年，用于政府信息公开申请受理点、政府信息公开工作印制资料等费用23.5万元。
（三）对公民、法人和其他组织的收费情况
2010年，全县未出现对公民、法人和其他组织收费费用的情况。
七、存在的主要问题和下步工作措施
我县政府信息公开工作中仍存在一些困难和不足，主要表现为：
一是政府信息公开工作专业性强，尤其是各单位网络方面专业技术力量薄弱，一定程度上影响了政府信息公开工作顺利开展。
二是个别单位对《条例》的具体工作要求没有充分理解和采取积极举措，宣传培训工作有待进一步加强。
三是部分单位对政府信息的公开和保密区别对待认识不够，存在一些不能公开程度不到位的情况。
针对上述存在的问题，为使我县的政府信息公开工作得到进一步提升，下步工作中，我们将从以下几方面抓好落实：
一是进一步加大对政府信息公开工作的指导、督促力度，逐步完善各项工作机制，推动政府信息工作深入开展。
二是进一步加强电子政务建设，逐步建立各单位子网站，形成自主信息发布平台，不断充实和丰富网站内容。
三是进一步加强保密知识及网络安全知识培训，使我县政府信息公开工作稳步有序开展。
附：
2010年度政府信息公开工作统计表
（一）主动公开情况统计
|
指标
|
单位
|
数量
|
|
主动公开信息数
|
条
|
4323
|
|
其中：全文电子化的主动公开信息数
|
条
|
3047
|
（二）依申请公开情况统计
|
指标
|
单位
|
数量
|
|
本年度申请总数
|
条
|
0
|
|
其中：1、当面申请数
|
条
|
0
|
|
2、传真申请数
|
条
|
0
|
|
3、电子邮件申请数
|
条
|
0
|
|
4、网上申请数
|
条
|
0
|
|
5、信函申请数
|
条
|
0
|
|
6、其他形式申请数
|
条
|
0
|
|
对申请的答复总数
|
条
|
0
|
|
其中：1、同意公开答复数
|
条
|
0
|
|
2、同意部分公开答复总数
|
条
|
0
|
|
3、否决公开答复总数
|
条
|
0
|
|
其中：1） 信息不存在 数
|
条
|
0
|
|
2） 非本部门掌握 数
|
条
|
0
|
|
3） 申请内容不明确 数
|
条
|
0
|
|
4） 免予公开范围 数
|
条
|
0
|
|
5）其他原因
|
条
|
0
|
（三）咨询情况统计
|
指标
|
单位
|
数量
|
|
本年度提供服务类信息数
|
条
|
1405
|
|
网上咨询数
|
人次
|
1103
|
|
现场接待人数
|
人次
|
5350
|
|
咨询电话接听数
|
人次
|
3973
|
|
网站专栏页面访问量
|
人次
|
308976
|
（四）申诉情况统计表
|
指标
|
单位
|
数量
|
|
行政复议数
|
件
|
0
|
|
行政诉讼数
|
件
|
0
|
|
行政申诉数
|
件
|
0
|
|
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数
|
件
|
0
|
（五）政府支出与收费情况统计
|
指标
|
单位
|
数量
|
|
收取费用总数
|
元
|
0
|
|
政府信息公开指定专职人员总数
|
人
|
202
|
|
其中：1、全职人员数
|
人
|
10
|
|
2、兼职人员数
|
人
|
192
|
|
处理政府信息公开的实际支出
|
万元
|
23.5
|
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