1、引言  

2、概述  

（1）加强组织领导，强化责任追究；  

（2）推进体制改革，回应群众关切；  

（3）加强平台建设，畅通公开渠道。  

3、主动公开政府信息情况  

（1）公开的数量；  

（2）公开的形式。

4、回应解读情况

5、依申请公开政府信息情况

6、依申请公开信息收取的费用  

7、行政复议、行政诉讼情况

8、举报投诉数量

9、机构建设和保障经费情况

10、主要问题和改进措施  

11、附表  

 

一、引言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》以及2014年度各乡镇人民政府和县政府各部门的政府信息公开情况编制。全文由引言、概述、主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、依申请公开信息收取的费用、行政复议和行政申诉情况、举报投诉数量、机构建设和保障经费情况、政府信息公开会议和培训情况、主要问题和改进措施、附表十一部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起，至2014年12月31日止。本报告的电子版可在洞口县人民政府门户网站（www.dongkou.gov.cn)查阅和下载。  

二、概述  

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的要求，贯彻落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号文件）和湖南省人民政府办公厅《关于印发<2014年全省政务公开政务服务工作要点>的通知》（湘政办函〔2014〕19号）文件精神，我县以注重深化重点领域政府信息为重点，积极回应社会公众关切，强化责任追究，扎实推进财政、食品药品安全、保障房分配、环境保护、安全生产、价格和收费、征地和房屋征收等重点领域信息公开工作，全县信息公开工作稳步推进。2014年主要开展了以下几个方面的工作：  

（一）加强组织领导，强化责任追究。  

一是县委、县政府高度重视信息公开工作。县委书记艾方毅在年初的经济工作报告中，明确要求 用好改革政策 ，深化行政审批体制改革，全面推进政府部门 三公 经费公开，扩大财政资金使用和审计结果公开范围。常务副县长孙立志在年初政务公开工作会议上，对全县政务公开政务服务工作进行了部署，要求以准确及时为重点，强化信息公开。二是根据县里实际情况，对信息公开领导小组成员进行了调整。三是各部门单位成立专门信息工作机构，安排专人负责信息公开。四是加强信息公开责任追究。对涉及保障性住房、食品药品安全等重点领域信息公开的责任单位，签订责任状，实施重点信息公开责任制。  

（二）推进体制改革，回应群众关切。  

一是启动了 两集中、两到位 审批体制改革。对具有行政审批权的国土、住建、工商等20家单位的行政审批权集中到一个行政审批服务股，该股室再集中在政务中心实行窗口式办公。我县行政许可审批、公共服务事项从受理、审核、办结等各个环节基本实现了全透明、全公开；二是对行政许可事项和收费项目进行了清理。认真梳理了各职能部门的行政职权和办事指南，依法取消行政许可审批事项73项，规范审批主体48项，行政许可审批事项由375项核减至254项；对全县60个单位的行政事业性、政府基金及服务性收费项目进行了全面梳理，依法取消收费项目62项，保留行政事业性收费事项、政府基金及服务性收费项目共163项，同时，对清理结果通过多种渠道及时进行了公开；三是对重点信息公开工作进行了周密地部署和安排。对重点信息责任单位实行责任制。对于上级明确要求、群众热切期望公开的重点信息，如保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、教育、医疗等领域,县里安排专项督查组，定期进行督查，使各责任单位对各自的重点信息做到明明白白、清清楚楚地公开公示。全年在这些重点领域公开的信息232条。  

（三）加强平台建设，畅通公开渠道。  

一是依托省补建设乡镇便民服务中心的资金，投资10余万元开发了洞口县乡镇审批平台，规范乡镇办事流程，实现乡镇办事电子化。二是进一步加强了 12345 政府服务热线平台建设。修改完善了《洞口县 12345 政府服务热线运行管理办法》，进一步明确了热线成员单位的工作机构、流程等机制，并对热线工作经费进行了明确保障。三是建立了互联网舆情管理机构，成立了网管办。及时做好舆情收集、研判、报告和回应，拓展了政府信息公开渠道。全年回应处理舆情310起。  

三、主动公开政府信息情况    

（一）公开的数量  

截至2014年底，累计主动公开政府信息28328条。其中：主动公开规范性文件71条，政府公报公布信息172条，县政府门户网站公开主要政务信息12235条，政务中心电子政务平台公布政府信息12620条，各部门单位及乡镇以其他形式主动公开的政务信息3230条。

（二）公开的形式  

1.互联网  

通过互联网在县政府门户网站中设置政务公开专栏和政府信息公开页面，发布各类政府信息。对全县所有县直部门单位和乡镇的基本信息、工作动态、重点工作进行全面网上公示。2014年通过政府门户网站和各单位网站查阅政府信息的达41万人次。  

2.公共查阅点  

县档案馆、图书馆等政府信息公开查阅点，将政府信息公开目录指南等资料放置在查阅台，为社会公众查询政府信息提供相关服务和方便。  

3.政府公告  

建立《洞口政报》，公布重要政府公告、重大决策听政和决策风险评估等信息。全年共印发《洞口政报》12期，公布规范性文件71件。  

4.电子政务  

一是湖南省网上政务服务和电子监察系统平台，全年共受（办）理事项11403件；二是洞口县乡镇电子审批平台，全年共受（办）理行政许可、公共服务事项1217件。  

5. 12345 政府热线服务平台  

将各单位的热线电话功能全部整合至该平台。全年共接受电话咨询11032个，其中有效诉求1025个。  

其他渠道  

各单位印制的便民服务指南、设置的政务信息公开栏等。全县各部门单位共设置信息公开专栏148个。  

四、回应解读情况

全年互联网舆情管理办公室共回应公众关注热点或重大舆情数310次。信访局、群工办等部门通过不同渠道和方式回应解读 32次。

五、依申请公开政府信息情况    

建立了依申请公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，按规定程序受理、审核、处理和答复。2014年，未接到依申请公开请求。  

六、依申请公开信息收取的费用

2014年全县依申请公开信息收取的费用为0元。

七、行政复议、行政诉讼情况  

2014年，全县共收到行政复议申请数15件，其中，维持具体行政行为数11件，被依法纠错数1件，其他情形数3件；行政诉讼数量12件，其中，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数8件，依法纠错数2件，其他情形数2件；举报投诉数量12件。    

八、机构建设和保障经费情况

全县各部门各单位共设置政府信息公开工作专门机构

数135个，设置政府信息公开查阅点数 12个，从事政府信息公开工作人数员285人，其中，专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）135人，兼职人员数150人。全县政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）170万元。

九、政府信息公开会议和培训情况

全县2014年度召开政府信息公开工作会议或专题会议

数5次，举办各类培训班数6次，接受培训人员数492人次。  

十、存在的主要问题和下步工作措施  

2014年，全县政府信息公开工作取得一些成绩，但也存在重点信息公开不太全面、回应公众关切不及时、公开载体有待完善等问题。2015年，将采取以下措施加以改进：
　　1、不断深化重点领域政府信息公开内容，尤其是完善司法审判信息的公开。认真落实国务院和省政府有关文件精神，进一步深化、细化重点领域政府信息公开内容。对司法领域的信息，要按照上级的要求，结合洞口实际，逐步规范司法审判的全过程，以审判流程信息公开促进司法公正，将审判权关进制度笼子。继续深化与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、环境保护、安全生产、价格和收费、征地和房屋征收等领域的信息公开。
　 2、积极回应社会公众关切。按照国务院和省政府的有关要求，对涉及公众切身利益的规范性文件和法规规章，建立对应解读机制，及时做好政策解读。进一步完善依申请公开政府信息的受理、答复机制，依法做好依申请公开工作。加强政府 12345 热线平台的建设和管理，及时答复公众询问，提升热线服务水平。
　 3、规范电子政务平台应用。要求全县所有具有行政许可审批、公共服务事项的部门和单位（包括各乡镇）一律实行网上受（办）理，接受网上电子政务的监察。对电子政务监察的考核权重加大，用数字去考核、监督各部门的工作，促进各职能部门的办事全公开。  

十一、附件  

洞口县政府信息公开情况统计表

（2014年度）

统计指标		单位		统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同的信息列为1条）		28328条
其中：主动公开规范性文件数		71条
制发规范性文件总数		71件
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1、政府公报公开政府信息数		172条
2、政府网站公开政府信息数		12235条
3、政务微博公开政府信息数		0条
4、网上政务公布政府信息数		12620
4、政务微信公开政府信息数		0条
5、其他方式公开政府信息数		3230条
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数		310次
（不同方式回应同一热点或舆情计1次）
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况		32次
1、参加或举办新闻发布会总次数		0次
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数		0次
2、政府网站在线访谈次数		0次
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数		篇
3、政策解读稿件发布数		0次
4、微博微信回应事件数		0次
5、其他方式回应事件数		32次
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	0件
1、当面申请数	0件
2、传真申请数	0件
3、网络申请数	0件
4、信函申请数	0件
（二）申请办结数	0件
1、按时办结数	0件
2、延期办结数	0件
（三）申请答复数	0件
1、属于已主动公开范围数	0件
2、同意公开答复数	0件
3、同意部分公开答复数	0件
4、不同意公开答复数	0件
其中：涉及国家秘密	0件
涉及商业秘密	0件
涉及个人隐私	0件
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	0件
不是《条例》所指政府信息	0件
法律法规规定的其他情形	0件
5、不属于本行政机关公开数	0件
6、申请信息不存在数	0件
7、告知作出更改补充数	0件
8、告知通过其他途径办理数	0件
四、依申请公开信息收取的费用	0万元
五、行政复议数量	15件
（一）维持具体行政行为数	11件
（二）被依法纠错数	1件
（三）其他情形数	3件
六、行政诉讼数量	12件
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	8件
（二）依法纠错数	2件
（三）其他情形数	2件
七、举报投诉数量	12件
八、依申请公开信息收取的费用	0万元
九、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	135个
（二）设置政府信息公开查阅点数	12个
（三）从事政府信息公开工作人数员	285人
1、专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	135人
2、兼职人员数	150人
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	170万元
十、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	5次
（二）举办各类培训班数	6次
（三）接受培训人员数	492人次