一、基本概况

禾力村位于月溪乡北面，2016年5月与该乡攀溪村、雷溪村合并，并村后仍沿用禾力村名称，现有22个村民小组，548户，2187人，中共党员83名，总面积15平方公里，耕地面积1080亩、其中水田面积1029亩（禾力670亩、攀溪208亩、雷溪151亩），山林面积21300亩（禾力13000亩、攀溪3900亩、雷溪4400亩），属省级贫困村。2017年，根据县委安排，县档案局负责禾力村驻村帮扶工作任务，局党组成员、副局长刘宏达担任该村第一书记兼扶贫攻坚指挥部指挥长，曾纪解、肖飞为成员，县民宗局、月溪乡政府、月溪乡国土所、月溪乡畜牧站、月溪乡林管站、月溪林场、禾力村支两委等单位负责结对帮扶任务。由于地理位置偏僻，人口分布广泛，交通不便等诸多因素制约，大部分村民靠外出务工维持家庭基本开销，2016年人均纯收入2800元。截止到2017年11月底，全村共有贫困户159户，贫困人口576人，已退出脱贫和计划脱贫数为：2014-2015年已脱贫163人，2016年已脱贫110人，2017年计划脱贫172人，2018年计划脱贫118人，2019年计划脱贫13人，2018年计划实现贫困村摘帽脱贫。

二、强化基层组织，夯实阵地建设

年初认真组织“两委”成员和党员、村民代表制定党建和扶贫工作计划，精心筹备“两委”换届选举工作，配合乡党委成功举行了村支两委换届选举工作，把工作能力强、有责任心的同志选配到村支两委班子，选强配强“两委”班子，共青团、妇代会、民兵营、治保会等村级组织健全有力，支委村委形成了合力，支部增强了凝聚力，党员提高了战斗力。组织党员认真收看、学习党的十九大精神，每月开展一次党建主题日活动，吸收新鲜血液，发展预备党员2名，入党积极分子3名。针对党员外出流动多，年老体弱多等特点，为克服党员管理的难题，我们创新管理方式。一是采取“两委”成员、党小组长包人的办法与外出党员对接；二是村支部建立了微信群，组织党员加入了红星网，利用电话和短信方式进行沟通，了解掌握他们身体、生活、思想状况，告知党建工作情况；三是要求有书写能力的党员每年向支部递交思想工作汇报一份；四是虚心征求他们的意见和党员管理办法；五是坚持党的“三会一课”、 “四议两公开”和“双述双评”制度，引导广大党员积极参与扶贫建设，参加支部和党小组活动，带头做好结对帮扶志愿服务活动。

三、落实工作措施，确保帮扶取得实效

1、制定帮扶规划。今年三、四月份，县档案局局长蒲明带领禾力村驻村帮扶工作队员一起在村住宿10来天，走遍了村子里每个角落，禾力村山山水水到处都留下了他们辛勤的脚印。通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，对贫困户进行核实，掌握了第一手原始素材，详细了解村情，理清帮扶思路。指导村级组织制定和完善了禾力村脱贫工作规划和制定贫困户脱贫计划，逐户明确具体帮扶措施，做到因村施策、一户一策。

2、完善基础设施建设，加快破除发展瓶颈制约。同村干部一起多次到县水利、交通、林业、扶贫部门争取项目，共落实水利、交通、林业资金550余万元，⑴加宽并水泥硬化沙洞村桥-雷溪1.3公里、木皮条-攀溪1.5公里公路；水泥硬化雷溪-田湾1.5公里、雷溪-王家1.7公里、攀溪组-界脚组0.5公里、青河-走马田0.6公里、园艺场-谢家洞牛场0.7公里公路；水泥硬化双形坑-楼下0.35公里、新建并水泥硬化0.65公里公路等等都已招投标结束，开工在即。⑵加大人居环境整治力度，新建500M²村级活动中心已打好基脚。搞好群众生活垃圾处理，引导农户在堂前屋后裁种绿化树木，推进美丽宜居乡村建设，每户每月收取卫生费5元。新建标准垃圾场一个，把垃圾拖运三轮车更换为微型汽车正在实施当中，新聘保洁员2名（全村保洁员人数达5人）。在县档案局、县森林公安局、中铁二十局等单位援助下，花费10余元万元修建老年人活动场所，为老年人锻炼身体、消磨时光提供场地；⑶攀溪、雷溪、龙上、龙下1000余人安全饮水也已破土动工；⑷邀请水利局刘长益、县扶贫办领导现场办公,碾子屋-电站坝700米正在立项当中，为日后漂流旅游打下基础；⑸协助搞好怀邵衡铁路建设红线内3户、红线外8户搬迁安置工作，现搬迁户房屋修建正在施工当中，成功处置铁路施工方与村民饮水纠纷，水田缺水纠纷，偷盗蜂蜜纠纷等。

3、按照“六个精准”、“五个一批”扶贫方略，加快贫困村、贫困人口精准脱贫。⑴坚持产业为主的扶贫导向。激发内生动力，变“输血”为“造血”，因地制宜发展种养业，是贫困农户增加收入、脱贫致富最有效、最可靠的途径。俗话说：靠山吃山，靠水吃水，立足山区优势，念好“山字经”。 在结对帮扶工作中，组织村民种植黄金梨、花卉、有机稻等，养殖娃娃鱼、土鸡、土猪、竹鼠等，现全村黄金梨种植面积达100亩，村种植合作社共组织贫困户种植玉米300亩，有机稻500亩，核桃20亩；肖和忠养牛120头、养鸡800只，贺树香等贫困户集合体养牛110头，羊400只，贫困户谢恩存养鸡5000余只，谢和国养殖娃娃鱼2000尾，唐华养殖竹鼠100只，组织年轻村民到外地打工，为脱贫工作打下了坚实的基础。⑵发展壮大村级集体经济。拿1.2万亩村级公山做文章，立足国家实施的中央财政造林、荒山开垦、石漠化治理、天然林防护、公益林补偿等重大生态工程。今年实施的山地复垦项目为村增收2万元，到明年、后年有望成倍增长。争取上级立项建一个光伏发电站，每年为村级集体经济贡献4万元；到2018年力争村级集体经济收入达10万元以上。⑶引导劳务输出。洞口是劳务输出大县，要继续加大劳务输出培训力度，今年共培训贫困人口60余人次，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。⑷完善公共服务职能。继续实施健康扶贫工程，新型农村合作医疗参保率达98%以上，防止因病致贫、因病返贫；继续实施农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的实庭户实行政策性保障兜底，确保贫困发生率降至2%以内。

4、加强乡风文明建设，提高村民自身素质。制订村规民约，培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族自强不息、扶贫济困传统美德，倡导现代文明理念和生活方式，改变落后风俗习惯，制止红白喜事大操大办和打牌赌博陈规陋习，对数次违反乡规民约屡教不改的贫困户，坚决予以取缔。举办活动，推进群众强身健体脱贫计划。今年4月28日，禾力村蓝球场上人声隆隆，来自县档案局、县森林公安局、江口派出所、月溪乡政府、中铁二十局第一项目部、禾力村等数百名队员及观众集结于此，举办“禾力村庆‘五·一’精准扶贫·建美丽乡村蓝球、拔河赛”，活动由驻村帮扶单位----县档案局副局长、禾力村党支部第一书记刘宏大同志主持，比赛在嘹亮的国歌声中拉开序幕，村党支部书记谢恩柏同志致欢迎词，县档案局党组书记、局长蒲明同志发表热情洋溢的讲话，月溪乡人民政府乡长龙剑军同志宣布比赛开幕。比赛按照“友谊第一、比赛第二”的原则，秉承“发展体育运动、增强人民体质”的宗旨，号召“让更多的人走下牌桌，走进广场作操跳舞；让更多的人走出手机电脑，汇入山川田野漫步；让更多的人远离疾病折磨，生活健康快乐”为目的，赛场上，各参赛队员都以更快、更高、更强的体育精神，不怕苦，不怕累，通过一天激烈的角逐，森林公安局、江口派出所分获蓝球赛冠亚军，江口派出所、中铁二十局分获拔河比赛冠亚军。

5、不畏伤痛，带伤坚持工作。今年5月30日下午3点左右，刘宏大和禾力村党支部书记谢恩柏从禾力村骑摩托车赶往攀溪走访贫困群众时，途经禾力村垃圾场附近摩托车摔倒，造成刘宏大右肱骨解剖颈粉碎骨折并右肩关节脱位，右肱骨大关结撕脱性骨折，右腿右手臂多处擦伤，谢恩柏右腿受到轻微擦伤。刘宏大受伤后乘坐班车到县中医医院住院治疗，晚上7点多手术使脱臼关节复位，6月14日出院。6月15日带伤坚持工作，在局里做些力所能及的事情及省、市布置的业务工作，关注村里各项工作的开展。11月22日，村支部书记谢恩柏和村委会副主任唐德石骑行摩托车处理完扶贫事务返程途中翻倒，所幸俩人均无大碍。

6、信息采集与上报工作。全年共在《邵阳日报》、《邵阳新闻在线》、《洞口手机报》发表信息4篇。

中共月溪乡禾力村党支部

洞口县档案局驻禾力村工作组

2017年11月22日