洞口县市场监督管理局

行政处罚决定书

洞市监处字〔2019〕A40号

当事人：洞口县工贸职业技术学校

主体资格证照名称：《食品经营许可证》                                           

统一社会信用代码（注册号）：52430525668595307C                            

住所（住址）：湖南省邵阳市洞口县洞口镇                     

法定代表人（负责人、经营者）： 唐*球（曾*志）                  

身份证（其他有效证件）号码： 4326241972****747X                                

联系电话：180****3561   

其他联系方式：无                  

联系地址：湖南省邵阳市洞口县洞口镇                         

 2019年8月14日，我局执法人员对洞口县工贸职业技术学校进行监督检查，发现当事人存有未按规定建立进货查验记录的违法行为，执法人员当场下达了《责令改正通知书》，要求涉案企业在2019年8月21日前进行整改。2019年11月6日，我局执法人员再次对该单位进行监督检查，发现当事人购进的大米（生产企业：洞口县金稻子大米厂，产品类型：籼米，生产地址：洞口县花园镇宝岭村春风组，生产日期：2019.10.21，保质期：6个月，食品生产许可证编号：SC10142102301027）、侗歌菜籽油，生产企业：怀化盛源油脂有限公司，生产地址：怀化市芷江路新家庄村，生产日期： 2019.7.16，保质期：18个月，生产许可证编号：SC10243120200052）两种产品仍然未按规定建立进货查验记录。当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条之规定，经县局批准，于2019年11月6日予以立案调查。

经调查核实,当事人采购大米、侗歌菜籽油未按规定建立进货查验记录的违法行为，上述事实，主要有以下证据证明：

1.我局执法人员于2019年11月6日对当事人进行检查时制作的《现场检查笔录》壹份 ，证明当事人未按规定建立进货查验记录的事实。                                     

2.当事人于2019年11月6日向我局提供的《营业执照》、《食品经营许可证》和法定代表人曾广志的身份证复印件各壹份，证明当事人的经营主体资格。

3.当事人于2019年11月6日向我局提供购进大米生产企业《营业执照》、《食品生产许可证》、《检验报告》各壹份，现场检查时拍摄的大米包装袋壹份；购进产品侗歌菜籽油生产企业《营业执照》、《食品经营许可证》、《检验报告》及委托企业《食品生产许可证》各壹份，现场检查时拍摄侗歌菜籽油的包装袋壹份；证明当事人购进的大米、侗歌菜籽油查验了供货者资质材料，但建立进货查验记录。

4.我局执法人员于2019年11月8日对当事人企业法定代表人曾广志进行调查询问且制作的《询问调查笔录》，证明当事人未按规定建立进货查验记录制度的事实。                            

5.我局执法人员于2019年8月14日对当事人下发并经当事人签收的《责令改正通知书》，证明我局对当事人的同一性质的违法行为已予以责令改正。

   以上证据由本局执法人员依法收集，并经查证属实，由当事人、证据提供人、执法人员等签字确认无异议，且和本案事实相关联同，可作为认定本案的证明。

   本局于2019年11月9日向当事人送达了洞市监餐处告〔2019〕A 40号《行政处罚事先告知书》，告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，当事人在法定期限内未进行陈述、申辩，也未提出异议。    

本局认为，当事人的未按规定建立进货查验记录的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条:“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。”之规定。综上所述，当事人构成了未按规定建立进货查验记录的违法行为。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： ......（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；......”之规定。我局经研究决定，对当事人处以罚款10000元。

请在接到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定，并将罚款缴至银行（收款单位：洞口县市场监督管理局，帐号：8401180000000017，开户行：湖南洞口农商银行）。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3％加处罚款，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，经催告仍不履行的，将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向邵阳市市场监督管理局或者洞口县人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向武冈市人民法院提起行政诉讼。           

                                                                                                                                                   洞口县市场监督管理局        

                       　                                                                                                                              2019年11月13日