2019年度法治政府建设情况报告

洞口县市场监督管理局

(2020年2月)

2019年我局积极贯彻落实县委县政府工作部署，以深化改革为统领，以服务经济发展为主线，以强化市场监管为抓手，真抓实干，法治建设扎实推进，各方面取得了良好成绩。现将2019年度法治政府建设情况报告如下：

一、法制建设扎实推进，提升依法行政水平

一是认真学习业务知识。组织学习了《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》。二是认真做好法制宣传教育工作。结合12315消费者权益保护日，你“药”知道等活动，通过发放宣传册和网络、报刊等媒体以图文并茂的形式广泛宣传。三是扎实推进法制建设。完善了政务公开互联网办公平台的基础工作，起草了九个制度，配合其他相关部门及相关股室立案35件，现已结案32件。

二、深化“放管服”各项措施

一是登记更加便利。在保留窗口登记的同时，全面实现企业注册登记无纸全程电子化登记。截止到12月，全县共有市场主体24261户；其中企业类市场主体4502户，个体工商户18505户。实现“二十四证合一”，对符合“多证合一”整合要求的证照事项，分期分批进行整合，实现更多涉企证照整合至营业执照。现已整合营业执照3694份，切实做到了以“减证”促进简政。

二是行政审批更加高效。将审批权限下放至窗口负责人，减少中间审批环节，全面落实审批流程“一审一核”，即窗口工作人员受理审查后，直接核准发照，对资料齐全的一天内办结，全方位推进“一件事一次办”。

三是品牌建设不断加强。引导我县10家企业申报了12个马德里国际商标，推荐湘木豪廷新材料有限公司申报“生长质量奖”；洞口县工业园区2019年获湖南省质量激励奖。截止到12月，我县商标申请量616件，注册件数716件，全县商标有效注册总数2053件。

四是监管体系更加完善。推行“双随机、一公开”监管，建立了“两库一单”即市场主体信息库、执法检查人员名单库和随机检查事项清单，下发了《2019年市场主体登记事项及公示信息检查工作方案》。2019年已随机抽查690户，将严重失信的18户列入黑名单，抄告有关部门140余户。

三、织密安全监管防护网，监管工作迈上新台阶

1.构筑食品药品安全屏障。

县政府与各乡镇和县食安委成员单位签订了《目标责任状》，将任务层层分解，责任层层落实。

一是开展“无证无照”排查。全年共检查各类市场主体26784户，清理无证无照经营1236户，立案39起。引导办理各类证照808户，向相关职能部门抄告140户，下达责令整改通知书1043份，立案查处各类违法违规行为1036起，减少安全隐患存量2863起（处、次）。

二是规范食品经营行为。截止到12月，我局共检查食品生产企业128家，餐饮单位225家，食品经营1156户，委托抽检食用农产品707批次，核查处置11批次不合格食用农产品经营户；对标注虚假生产日期的湖南三可食品有限公司、洞口县肉食冷冻有限公司进行了立案查处，对抽检非洲猪瘟呈阳性的111.5吨冷冻猪肉进行了无害化处理。

三是开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治。截止到12月，药师不在岗检查药品零售企业65家，其中查处药店1家，发出责令改正通知书3份。

2.严守特种设备安全底线。

加强特种设备使用登记和信息统计管理工作。截止12月，共办理特种设备使用登记63个，安装告知86个。全年共检查特种设备相关单位236家次，检查各类设备557台次、压力管道12公里、气瓶7000余只，现场排查整改一般问题60处，下发监察指令书52份，排查整改安全隐患20处，排查整改重大安全隐患4处，处理投诉举报15起，对6起违法违规行为依法进行了立案查处。

3.抓好产品质量安全。

对96家单位（含个体工商户）进行了监督检查，对6家企业开展生产条件检查，立案查处省抽不合格生产企业1家。同时下发两个文件5个专项行动方案。对我县辖区内成品油经营企业抽检12批次成品油，其中1个批次不合格。抽查板材生产企业6家、烟花爆竹经营企业2家、砖厂生产企业6家、液化气经营企业2家、流通领域眼镜经营户6家，对抽检板材不合格企业一家立案查处。

四、知识产权工作开创新局面

一是知识产权保护力度不断加大。目前我局已走访12个乡镇、84家企业，挖掘专利35件，马德里商标7件，同比增长36.6%。2019年，全县共完成发明专利申请量100件，完成全年任务233%。二是知识产权创造激励不断加强。目前已对二十多个专利资助年费、代理费、申请费等各项资助共计7万余元，有效引导知识产权质量提升，激励我县企业自主创新。