今年来，山门镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委“三区一中心”发展战略和“城乡建设年”活动，各项工作扎实推进，现将工作开展情况汇报如下：

一、2024年工作落实情况。

1、坚持党建引领，抓实党纪学习教育。今年来，山门镇党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展党纪学习教育，按照“以高质量党建促进高质量发展”的工作目标，持续推进“党建融入业务引领发展”工程。一是以“集中+个人”“线上+线下”“学习+研讨”相结合的方式，组织引导支部党员对《中国共产党纪律处分条例》突出重点学、丰富形式学、深入领会学，采取“读享会”方式开展《条例》学习研讨，每月开展集中学习，进一步推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。二是持续转化学习成果，组织开展以案促改和自检自查，党员干部带头反躬自省，围绕办好民生实事、攻坚重点项目、化解群众矛盾等多个方面认真检视剖析自身存在的隐患，切实在自我检验中促进成果转化。共储备入党积极分子23人，发展对象46人。组织举办1期发展对象培训班，46名发展对象参加培训，2024年拟发展党员22名。楠木村支部书记曾勇华通过考核，拟聘用为山门镇农业综合服务中心工作人员。

2、依法履行人大职权、发挥政协职能作用。6月底特大暴雨期间，山门镇各级人大代表闻“汛”而动、冲锋在前，深入村落、山塘水库、低洼田地和易滑坡路等进行地毯式安全隐患排查，彰显担当。7月26日组织开展“法治护绿人大行”活动，发挥执法检查的“监督利剑”作用，提升群众的满意度。10月，山门镇部分人大代表深入山门镇里仁村开展“六零”工作法民情恳谈会现场回应和解决问题。11月，山门镇人大代表走入山门镇中心小学开展交通安全知识普及家长座谈会，为学生家长上一堂“安全课”；政协委员工作室全年组织10名委员到黄泥江沿岸开展3次生态环境专项民主监督、1次农药化肥减量增效专项民主监督、到山门镇中学校园开展1次食品安全监督、到松坡敬老院开展1次慰问活动，并组织政协委员走访慰问山门镇6个村7户困难群众，详细了解他们的生活情况、身体健康状况及目前存在的困难问题和诉求，帮助解决困难群众临时困难。

3、紧盯重点问题，持续开展群腐工作。一是精心安排、健全组织，制定了《山门镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，成立工作领导小组，多次召开党委扩大会议进行专题研究并在镇村干部大会上反复强调，并开展全面排查，广泛征求群众的意见和建议，深入剖析、查摆存在的问题，及时纠正整改落实。二是突出重点、扎实推动，把棚户区改造、学生营养餐、为基层减负赋能、农村“三资”管理、惠民惠农补贴资金、为群众办事收受财物、营商环境、饮用水源地保护等8个方面作为重点整治任务，项目化推进整治。坚持问题导向，增强责任意识，指定专人负责，明确责任分工，确保圆满完成整改任务。三是深入排查、加大处置。通过自查，村级共查出11个问题，主要涉及了为基层减负、农村三资管理、饮用水源地保护等几个方面，目前已经全部整改到位。受理问题线索10条，现已追缴违纪资金68万余元，目前共解决群众急难愁盼问题88个，主要涉及民生领域。

4、聚焦乡村振兴，助推农业发展。坚持“五级书记抓振兴”原则，召开乡村振兴专题党委扩大会议、党政联席会议等对乡村振兴工作中存在的问题和工作薄弱环节进行研讨，对两年内未纳入和消除风险的监测户进行分析研判。全年对乡村振兴专干、全体镇村干部开展5次防返贫监测业务知识培训并组织现场测试。组织集中排查，对省平台预警、部门风险比对、务工不稳等重点人员全面走访，坚决杜绝“应纳未纳”“体外循环”问题发生。目前我镇共有脱贫户2341户，8677人；防返贫监测对象134户404人。立足本土特色，大力发展乡村产业，投入资金300万元在岩塘村进行了美丽庭院建设，目前已全面完工，验收通过；清水村成功申报省级“美丽湘村”项目，目前正在进行规划设计，预计12月中旬开工建设。严守保障粮食生产安全底线，全镇3800亩双季稻示范片任务已全部完成，大毛村双季稻探索种粮大户社会化作业、农户自己管理的种植模式，双季稻实现逐年扩面增产。在大毛、黄泥创建两个连片1000亩双季稻高产示范片，在黄泥创建一个大豆玉米复合种植、横溪创建一个纯大豆种植县级示范片，里仁、大毛、洪龙、黄泥、路边正在实施高标准农田建设。

5、紧跟上级部署，以“六零”工作法推动乡村治理。一是坚持高位推动，强化工作统筹。定期召开“六零”工作法工作总结部署调度会，针对各项考核指标逐一分析、逐一研判，及时跟进学习“六零”工作法文件精神，逐项对标调焦、深化认识、推进落实；对于排名全县靠后的村，压实责任，由包村班子成员与该村两委班子谈心谈话找差距，全力推动各项工作落实落地落细。二是坚持问题导向，提高整改实效。对照洞口县积分换项目“六零”工作法领导小组办公室下发的部门评分详情和扣分原因，对标对表，逐项逐条找差距、补短板、强弱项，整改到村，整改到人。采取班子成员联村、驻村干部包村、村干部包组、党员组长包户的方式，下沉每家每户，摸排基本情况，排查安全隐患。截至目前，共排查涉及防溺水、农村建房、消防等安全隐患34处，整改30处；排查涉及邻里纠纷、信访矛盾等纠纷49起，化解47起。三是坚持唯实争先，担当职责使命。增强争优创先意识，排名前列和靠后的村互学互比，发挥优秀村示范引领作用。如连续2年排名靠后的黄泥村与优秀村互学互比交流经验后，目前排名全县44名。我镇三季度排名在一系列乡镇位列第一。

6、以“城乡建设年”活动为抓手，推动城乡融合发展。一是“迎老乡、回故乡、建家乡”，进一步推进招商引资。年初举办了“湘商回归”茶话会，顺利引进湖南益健泉水业有限公司，该项目投资4500万元，直接解决150个就业岗位，带动6000余人就业。二是聚焦民生需求，改善城乡居住条件。为全面提升老旧小区综合环境、提升住宅小区品质，我们优化了城区范围内的亮化、排水等配套设施，对居民小区内存在的安全隐患逐一排除，共发现23个问题，目前已全部整治到位。三是优化医疗服务设施，推动民生事业持续改善。镇党委政府配合县卫健局全力以赴改善山门的卫生医疗条件，新修建的洞口县第二人民医院已基本竣工验收，预计年底投入使用。

7、严守安全底线，坚决落实“五大行动”总体方案。一是信访秩序得到改善，社会平稳安定。上级信访部门交办我镇信访件9件。与去年同期相比，到国家信访局和省信访局来信和网上信访数量大幅度下降。今年“两会”等重点时期，所有信访重点人员均稳控到位，未发生重点信访人员失控现象。二是安全生产严抓狠管，巩固整治成果。今年以来，我镇安全生产工作从组织机构、预防宣传、整治力度上入手，压实安全生产工作责任，辖区内未发生重大以上安全生产责任事故、未发生一起学生溺亡事故。摸排整改重大安全隐患50处，进行安全生产执法处罚38个，罚款3800元，向县局移交安全生产案件7个。三是提前部署，防汛抗旱有序开展。对镇辖区十三座小一、小二型水库山塘制定了防汛预案、度汛计划、水库控制运用方案，建立了防汛抗旱抗灾行政第一责任制，健全防汛、抗旱、抗灾组织，落实措施，明确防汛责任，组织抢险应急队伍。在6月底特大暴雨时期，坚持24小时防汛值班、水情上报制度，坚决落实不垮一坝、不伤一人。充分发挥好防汛、抗旱灌溉效益，确保了全镇旱涝保收。四是禁毒反诈扎实推进，成绩优异。2024年禁毒工作从毒品预防教育、毒品违法犯罪打击处理、涉毒人员管控和涉毒家庭帮扶各方面狠下功夫，采取了一系列强有力的禁毒措施，所有涉毒人员均完成了毛发检测，毛发检测率达到了100%，无脱管漏管情况，无新增外流贩毒人员，无未成年人涉毒，无涉毒人员肇事肇祸，全面完成公职人员毛发检测工作，无公职员涉毒；为进一步推进反电诈工作，我镇增加了反电诈工作预防宣传教育经费投入，加大了反电诈工作打击处理力度，加强了对涉诈人员的摸排管控，今年以来，我镇对涉诈线索查处率力度加大，镇辖区“两卡”发案线索数、“两卡”涉案人数相比去年同期均大幅下降，全镇电诈线索、人员均出现了“断崖式”下降，4月成功劝返一名金三角窝点人员。五是社情走访全覆盖，确保棚改整改工作落到实处。自棚户区改造项目整改工作开展以来，我镇坚持“五个一”工作原则，多次专题研究部署棚改整改工作，并对棚改范围内的群众开展全面走访，不漏一户，将走访过程中发现的问题一一登记，形成台账，及时整改，截止目前，走访过程中发现的23个问题已全部整改到位，第三方委托调查满意度达100%。山门镇改扩翻建项目正在施工当中，年底将全面完工。

二、存在的问题。

1、产业发展还不够强劲。村级集体经济缺乏主业支撑，集体收入难以持续增长，不能形成长久的财力，而且农村经济发展制约条件较多，创新意识不够，思想开放不足，经济模式较为单一，村与村之间发展不平衡。如里仁村地处城区规划范围内，产业发展种类较多，收入来源广，村级集体经济年收入能达到50万以上，但是楠溪、双溪等村受制于地理条件、人口因素，外出打工人员较多，村里留守的多为老弱病残，缺乏有效的劳动力，使得村级产业难以大规模发展起来，村级集体经济刚刚超过5万元。大部分村里还存在等、靠、要的思想，缺乏主观能动性，没有因地制宜发展自身优势产业，资源投入存在短期性，没有形成大规模的体系，如楠木羊肚菌种植、清水大山红蜜柚等，都没有形成系统的产业链，品质更新换代提质也不够及时，导致产业发展缓慢，带来的经济效益偏低。

2、人居环境整治开展不平衡。一是群众参与积极性不高，一些居民群众受传统生活习惯影响，对农村生活污水、生活垃圾造成的环境影响缺乏认识，主动性不强，人居环境整治工作存在“上边热、下边凉”的现象，甚至个别群众认为人居环境整治是政府的事，因此成了环境整治工作的旁观者、局外人。二是部分群众自觉性还较弱。虽然大部分村庄通过健全和完善村规民约落实了村民主体责任，但是乱扔垃圾、乱倒污水、焚烧秸秆等破坏生态环境的现象时有发生。三是基础保障还有所欠缺。农村人居环境整治需要投入大量资金，但是由于近年来全镇财政压力较大，对人居环境整治投入不多，重视度不够，并且镇村干部存在懒散思想，没有将这项工作实实在在抓在手里，造成了部分村存在脏、乱、差的现象，如里仁、清水、岩塘等村工作开展扎实，多次得到领导和群众的称赞，山门、毛坪等村卫生情况比较堪忧，后续需要加大整治力度。

3、干部作风还留有差距。一是少数干部思想意识松懈，作风浮、做事虚，特别是棚改整改事件后，有些干部慢作为、不作为。二是少数干部纪律意识淡薄，在为民办实事过程中还存在违纪现象，2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展期间，有些党员干部政治觉悟不高、廉洁纪律不严，被群众举报，已立案调查并给予对应的处分。三是纪检监察工作被上级纪检部门批评，办案率、结案率不高，监督执纪的力度和精准度还需要进一步加强。

三、下一步工作计划。

1、推动文旅小镇建设。坚决落实党中央关于推进以人为核心的新型城镇化战略，致力于将古镇特色和城乡融合发展相结合，不断擦亮四张文化名片，加快蔡锷广场、蔡锷文化主题公园、里仁全民体育健身中心、岩塘传统古村落、清水“和美湘村”等项目落地落实，盯紧区域性综合养老院、山门消防站、山桐路和山石路提质改造、山大路绕城线建设项目等基础设施建设进度。

2、加快推进乡村振兴。认真贯彻落实中央、省、市、县一系列强农惠农富农政策，始终把“三农”工作摆在重中之重的位置。及时采集脱贫户、监测户收入信息，采取针对性帮扶措施，逐步减少监测风险存量，多措并举帮助群众实现就业稳增长、产业稳发展。千方百计保证粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，遏制新增耕地抛荒、鼓励撂荒耕地复耕复种。

3、壮大村级集体经济。根据各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等不同情况,立足优势,坚持靠山吃山,靠水吃水的原则,因地制宜,面向市场,选准自身发展产业、项目和载体,积极发展壮大集体经济。

4、加强人居环境整治。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，强化生态保护红线，做好禁炮工作，持续加强秸秆禁烧和综合利用，继续保持零火点。做好“散乱污”回头看工作，严防“散乱污”现象反弹。推进农村人居环境“三大革命”，巩固城乡环境卫生治理成果。

5、加大干部管理力度。利用好《机关干部绩效考核管理办法》这一“指挥棒”，持续抓实“群腐”工作，强化干部作风、提振干部士气、提升干部能力，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府的决策部署落地见效，不打折扣。