杨林乡 十二五 总结和 十三五 工作规划

今年是 十二五 规划完成总结之年，同时也是制定 十三五 规划的开端之年，我乡在 十二五 规划这五年中，始终坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕 抓发展、保稳定、促和谐 三大主题，狠抓干部作风建设，积极带领全乡广大干部群众团结奋斗，真抓实干，全乡经济社会呈现又好又快发展的喜人局面。

一、 十二五 时期工作总结

（一）经济发展登上新台阶

2014年全乡国民生产总值达8925万元，相比2010的6375万元增长40 %，农民人均纯收入3985元，相比2010年的1532比增长了160.1%，固定资产投资6600万元，相比2010年的5280万元比增长25%，完成财政预算收入179万元，相比2010年130万元增长了37.7 %，其他各项指标也大幅度攀升。

（二）农业经济稳步前进

我乡粮油种植，生漆生产，畜牧养殖，水产养殖等四大农业支柱产业五年来不断发展壮大。2014年粮食播种面积已达2.98万亩，粮食总产2.65万吨，做好了农业政策性保险工作，畜牧养殖业蓬勃发展。十二五期间，全乡共新增牲猪专业户17家，其中邵阳市生态农场一年的出栏量就达上万头。

（三）项目建设、招商引资工作成绩喜人

十二五期间，乡党委、政府全力以赴争取项目，境内的恒农生态农庄、锦明金属制品厂、谷穗香稻米加工厂、风冠电子厂等一批重点企业不断发展壮大；其中恒农生态农庄2014年新增投资1800多万元新建白马生态园，另落户我乡的1000万的石漠化综合治理试点和投资1200万元的土地平整项目已基本完工，投资2000万的杨林35千伏变电站已于今年1月份完工并投入试运行。

（四）社会各项事业不断进步

一是高度重视教育。五年来，我乡共新建和维修了杨林完全小学、草塘小学、联盟小学、新亭小学、锁口小学、峨峰小学等近八所小学，给杨林师生提供了更好的学习和生活环境；二是医疗卫生事业稳步上升，2014年全乡的参合率达97%。五年来建立健全了卫生室门诊登记制度、传染病报告制度、公共卫生服务制度，至2014年12月1日，全乡门诊报销18812人次，报销金额130多万元，极大的缓解了群众看病贵，医疗难的问题。三是民政工作切实为弱势群众送关怀，五年来全乡倒房恢复、危房重建及修缮款近300万元，我乡及时为灾民重建房屋275户。农村低保五保和双拥优抚工作全面完成县下达指标。

二、 十三五 时期工作思路及对策

（一）基础设施

1、交通：（1）通村公路建设。我乡目前还有两个行政村未通硬化公路，总长度达10余公里，其中峨峰村8.2公里，茶场村1.9公里，争取挤入交通建设通畅工程的省财政奖扶项目，争取解决道路硬化问题。

（2）县道X60线（黄桥至杨林10公里，杨林至邓家铺9公里），争取扩宽改造成一级公路。由于黄桥至杨林公路的路宽只有6米，两边没有人行道，常造成交通堵塞；规划中的安北高速途径邓家铺，作为安北高速与沪昆高速连接线的X60线，争取挤入高速公路建设的笼子。

（3）杨林至马坪公路，争取改造拓宽。现在的建设标准是通村公路4.5米，路面窄、标准低、无安保防护措施，现已出现路面损坏塌方等，严重影响行车安全。

2、水利：杨林是严重缺水的干旱死角，十年九旱，乡境内只有五座小二型水库和少量山塘，乡境内农业灌溉用水全靠大圳管理局东风水库的水源。要彻底解决杨林以及黄桥金田、石背的干旱问题，具体建议有：

（1）目前只有干旱季节，水稻需水期，东风水库在交纳了水费的前提下才供水，就是在2013年的百年大旱之年也是如此，建议县里出面与大圳管理局协商，恢复夏秋季节经常性农业灌溉用水或者彻底取消水费，将需要交纳的水费纳入县财政预算。

（2）建议修建一座中型水库，建于现在锁口水库下游。地型、移民、蓄水量充分有保证，并进行了前期规划，能全部解决全乡干旱问题，甚至人畜饮水应急之用。

（3）维修九龙坝及塘下干渠，并开发小水电。以武冈邓家铺流经杨林九岭、山下两村，水利条件好，但水坝及渠道严重损毁，汛期存在较大安全隐患，三村水田无法灌溉，建议纳入规划，改造范围。

（4）人畜饮水工程。一些村的干旱死角，人畜饮水存在困难，如庄上村、塘下村、茶场村、新亭村、杨林村等。建议纳入小型人畜饮水工程，解决部分群众的饮水困难。

（5）维修加固三座小二型水库，破刀、大基、锁口三座小二型水库一遇上大到暴雨就存在重大安全隐患，急需维修加固。

（二）民生工程

1、撤乡建镇

争取 十三五 开局之年即2016年成功建镇。目前要做的事主要有：（1）做好城镇规划；（2）基础设施建设：街道下水道、污水集中处理，集中供水、街道亮化美化，环卫设施修建等。（3）小城镇建设，拓宽街道范围，开发土地，吸纳外来人口经商入住，（4）坝上新农村集中项目立项、实施，（5）农贸市场的升级改造，（6）班车进站问题。

2、科教文卫工作

（1）敬老院升级改造，目前杨林敬老院设施还很不完善，急需进一步升级改造；（2）公办幼儿园的创办，能解决街道区域幼儿上学问题；（3）卫生院扩建。由于离县城远，危重病人根本无法及时就医，且目前卫生院工作人员较少，争取进一步完善各类设施。（4）加大对村标准化卫生室的改造，目前只有5个村改造好了，其他村还需进一步加大力度。