杨林镇2016年工作总结

及2017年工作计划

2016年，杨林镇在县委、县政府的领导下，在各部门的大力支持下，全面贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照年初的工作部署，以精准扶贫统领工作全局，统一思想，转变作风，推进基层党建，大力抓好农村经济发展，加快农村基础设施建设步伐，全镇经济发展和社会事业上了一个新的台阶。总的来说，今年全镇经济运行情况良好。

一、着力挖掘增长潜力，为全镇经济发展提供多点支撑

经济指标稳中有升。我们始终坚持把发展经济作为第一要务。2016年，地区生产总值达到2.5亿元，同比增长11.8%；财政总收入为279万元，同比增长12.5%。；城乡居民人均可支配收入为6000元，同比增长11%。农业经济稳步前进。我镇的粮油种植、花生生产、畜牧养殖，水产养殖等四大农业支柱产业不断发展壮大。2016年粮食播种面积已达3.02万亩，粮食总产2.87万吨，新增塘下、山下、九岭、庄上、联盟等村500亩油茶基地、九岭、破刀村200亩尾参实验基地。畜牧养殖业蓬勃发展。新成立峨峰村种养合作社，全镇共新增牛、羊、猪养殖专业户17家，年出栏生猪4万余头，年出栏黄牛1500余头，年出栏山羊2000余只，可实现经济收入2500万元，为农民增收奠定了良好的基础。

二、着力抓好精准扶贫，切实完成脱贫既定目标任务。

组织领导到位。成立以人大副主任吴中华同志为指挥长的精准扶贫指挥部，全面指导杨林的脱贫攻坚工作。责任分解到位。制定考核方案，压实责任，明确全体干部每人联点一个村，确保每个村至少有一名联点领导；在全镇推行”一对五“的精准结对帮扶工作机制，每个干部联系五个贫困户。措施精准到位。今年，我镇共有2572人成功脱贫摘帽，其中产业帮扶147户，危房改造611人，医疗救助68人，生态补偿8户，社会兜底保障108人，教育助学212人，并帮助了14个贫困家庭学生参加“雨露计划”培训。农村低保五保和双拥优抚工作全面完成县下达指标。杨林、破刀、草塘、锁口等4村卫生室建设任务已全面完成。

三、着力完善农村基础设施，建设新农村。

大力加强水利设施建设，完成了破刀、新合、芭蕉3座小（II）型病险水库除险加固工程全面完工。大力推进新农村建设。新修茶场、峨峰两村村级公路2.5公里，目前，全镇的通村公路只剩峨峰村2.6公里没有完成，并计划于2017年6月份之前全部完成。草塘、坝上、新亭三村全长4公里通村公路加宽工程全面完工，全镇所有村级道路实现水泥路面硬化率达95%以上。做好了破刀、锁口、坪阳、山下、草塘等村村道亮化工作。

四、着力抓好基层党建，构建坚强堡垒。

抓班子，强化执政建设基础。镇党委按照“思想上不能有丝毫地松懈麻痹、程序上一个环节不能少、标准要求上一点不能降低、组织意图确保充分实现”的工作要求，确保换届圆满成功。抓责任，夯实基层党建基础。与14个党组织签订了党建目标责任书，按月制定任务清单，进一步细化党建目标任务，形成层层抓落实的党建工作格局，做到了底数清、任务明。抓学习，提升自身素质。我们认真开展了“两学一做”学习教育，活动中，镇党委先后4次举办中心组集中学习活动，镇领导干部带头讲党课、做报告36场次。全镇各党组织共召开中心组学习会和专题学习会76场次。各级党员干部撰写心得体会154余篇，走访群众6526户。抓落实，确保各项任务落到实处。完成了全镇所有党员的党费清缴工作，党组织排查工作

五是着力美化城镇环境，切实推进了城镇化建设。

高起点定位。2016年5月15日完成了撤乡并镇挂牌仪式，杨林乡正式更名为杨林镇。制定出台《杨林镇城区总体规划》、《杨林镇土地利用规划》等一批长远发展规划。高标准管理。按照建管并重原则，逐步完善城镇管理体制机制。成立棚户区改造指挥部。并推行城区社会治安、交通秩序、环境卫生、应急管理的网格化管理。高质量建设。集中抓好集镇环卫工作，街道环卫聘有固定的保洁员并购买了垃圾装运车，极大地改善了杨林的环境卫生问题。大力发展以农贸市场为中心，镇政府至农村客运站沿线的开发区为重点的市场建设。

六、着力推动民生工程，共享惠民工程成果。

教育工作取得新成绩。不断加大对教育的投入，办学条件逐步改善。全镇适龄儿童入学率达到99.5%，适龄少年入学率达到99.1%。医疗工作彰显新气象。加强了公共服务和能力，为全镇790名育龄妇女进行了两癌免费检查。截止目前，全镇门诊报销    人次，报销金额   多万元，极大的缓解了群众看病贵，医疗难的问题。文化工作呈现新面貌。启动了15个村的文化活动室建设，并先后在各村建立了农家书屋，并完成1个村级农民健身工程，丰富了农村文化阵地。完成了11个村的“村村响”安装工程，峨峰、联盟两村的“户户通”工程建设经大力推广，超额完成了县既定的100户任务。

七、着力抓好底线工作，确保杨林长治久安。今年来，我们为切实抓好底线工作，着力构建和谐杨林、平安杨林。1、计划生育步入正轨。我镇对计划生育工作进行了全面整顿和规范，同时加强了计划生育文明执法工作，今年升类进位有望成功。2、信访矛盾化解有方。我镇积极化解了多起积案，圆满处理了多起矛盾纠纷。同时将信访稳定和司法调解有机结合，使信访渠道畅通，将信访压力化解在基层。全镇矛盾调处172起，调解成功率95%以上。3、综治民调工作开展有序。社会治安综合治理稳步推进，社会管理良性互动，井然有序。开展了社会治安综合治理工作宣传活动2次以上，镇域范围内社会风气逐年好转，社会大局稳定和谐,今年上半年更是取得了综治民调全市第五的好成绩。4、安全生产工作一岗双责常抓不懈。重点抓好了安全生产阵地建设、七项重点领域专项整治、打非治违、烟花爆竹规范化管理、安全生产“三大行动”等基础建设和专项整治工作，每月组织专门队伍进行排查，发现一起打击一起，绝不手软，经过整治，今年我镇没有发生一起安全生产事故。5、环境卫生整治常抓不懈。为全面有效推进城乡环境卫生综合整治工作，我镇召开了6次专门会议进行安排部署，抽调3名干部专门负责此项工作的日常检查、督促和指导。投资9余万元，新增垃圾桶  个、修建焚烧炉  个，修建垃圾池  个。加大宣传力度，为各行政村统一制作了宣传专栏，印发文明卫生公约2万份，开展了文明卫生院落、文明卫生家庭评选活动。通过一系列的措施，整治效果明显，今年迎接市里环境卫生检查，我镇取得了全市第六的好成绩 。

（一）整合资源，打造边界宜居宜商新城镇。

1、加快小城镇建设步伐。杨林已经撤乡建镇，小城镇建设面临着前所未有的机遇，发展空间广阔，发展潜力巨大，要做好杨林小城镇规划编制工作。向上争取更多的棚户区改造项目，进一步完善杨林街道基础设施，修建下水道、实现街道绿化美化。加强信息网络建设，大力实施通信、有线电视、宽带入户工程，全面提升信息网络质量，提高广播电视、宽带普及率。

2、要优化经济发展环境。我们要把“优环”作为一项重要工作来抓。我们全体干群必须要解放思想，加大招商引资力度，优化环境好筑巢引凤。利用免费提供便利场所、优化市场硬件设施、形成销售产业链等方式方法吸引更多的客商来杨林。

（二）夯实基础，促进基础设施体系合理布局。

1、优先发展农田水利。我镇处在衡邵走廊干旱地带，水利设施一向落后。以精准扶贫工作为契机，争取更多的扶贫资金项目，全力抓好全镇范围内的水渠整治硬化，特别是维修好九龙坝及塘下干渠，保证九岭、山下、塘下“三村”农田水利灌溉，并完善好各村安全饮水工程，确保农业生产用水和人畜安全用水。

2、重点发展交通、能源建设。（1）完成通村公路建设。我镇目前还有峨峰村7公里村级公路还没有完成硬化，十三五期间要挤入交通建设通畅工程的省财政奖扶项目，解决道路硬化问题。（2）县道X60线（黄桥至杨林10公里，杨林至邓家铺9公里），要扩宽改造成一级公路；另规划中的安北高速途径邓家铺，作为安北高速与沪昆高速连接线的X60线，杨林要争取挤入高速公路建设的笼子。（3）改造拓宽杨林至马坪公路，继续实施通畅工程和通村通组公路建设，优化路网结构，改善全镇交通、运输条件;进一步落实村级公路养护责任，使全镇村组公路得到全面养护;大力推广使用沼气能源，进一步改善农村卫生状况，提高人民群众生活水平。

（三）调优结构，发展现代农业实现农民增收。

1、稳定传统产业，发展现代特色农业。稳定水稻、玉米、花生三大传统主导产业，从粮食安全的高度，全面推广双季稻种植。十三五期间，宜双季稻地区，双季稻种植率要达到85%以上。要加快农业产业提质升级，进一步完善现代农业区域布局，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。重点发展尾参、山药、牲猪、花生、油茶等特色产业。继续实施“产业+农户”战略，扩大全镇牲猪养殖规模。

2、落实惠农政策，增加农民收入。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返镇农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。

3、加强精准扶贫，增强百姓致富造血功能。以精准扶贫为主要目标，以产业扶贫为主要抓手，全力做好杨林镇扶贫开发工作。一是积极争取扶贫项目。如破刀村的尾参实验基地的扩大推广，山下、塘下、九岭、庄上、联盟等村油茶基地发展壮大；二是结合本镇实际，依靠指挥部精准实施“十三五”扶贫规划，统筹规划未来五年杨林的扶贫工作目标，增强百姓致富造血功能，全面完成贫困人口脱贫工作。

（五）统筹兼顾，促进社会事业全面进步。

1、继续发展教科文卫事业。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发，合理调整学校布局。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，繁荣农村文化生活。继续实施农村新型合作医疗政策，力争农民参合率达到100%，让党的惠民政策真正惠及民生。

2、继续创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，务必把人口自然增长率控制在8‰内，符合政策生育率保持在98%以上，积极探索人口和计划生育工作的新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓好“四术”和社会抚养费的落实和征收工作，推行计生利益导向机制，实现计生工作升类进位目标。

3、继续抓好环境卫生综合整治工作。转变以前一哄二突击三重点的环境卫生治理模式，根据杨林环境卫生综合治理现状重新制定规章制度，通过强宣传、严考核、重奖惩来建立环境卫生整治长效机制，确保有人管事，做到有钱办事，坚持常抓不懈，促进长远发展。

4、继续维护社会稳定和公平正义。维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，做好群众的思想工作，提高处理突发事件的能力和效率。一是切实加强社会治安综合治理。继续坚持打防结合的方针，深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁赌禁毒等专项治理。建立健全镇、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解各种矛盾的能力和水平。二是进一步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、环境污染、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并处置好群体性事件。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好烟花爆竹、危险化学品、道路交通、食品药品等重点领域的监管整治，预防重特大事故的发生。四是关注民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。