【概况】月溪乡位于洞口县西北部，雪峰山腹地，东与长塘相依，南连古楼，西接绥宁，北邻江口。月溪乡自古是交通要塞、兵家必争之地，320国道及沪昆高速穿境而过，衡邵怀铁路正在紧锣密鼓地建设之中，预计2018年建成通车，交通优势越来越明显。现辖：白羊、三溪、黑岩、欧溪、丰阁、月溪、洪程、栗山、江现、洪溪、管竹、禾力、石家、姜支14个村委会，168个村民小组，全乡总人口16629人，其中非农业人口3326人，占总人口的20％。2016年全乡地区总产值1.98亿元，同比增长11.2％，二、三产业增加值占GDP比重71.2%，规模以上工业总产值5200万元，增加值完成2084万元，同比增加23.4%，完成财税收入946.25万元，同比增长10.4%，农民人均收入0.625万元。

2016年是 “十三五 ”的开局之年。面对复杂严峻的发展形势,月溪人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，与时俱进、开拓创新，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，突出工作重点，攻克工作难点，争创工作亮点，在农业产业发展、精准扶贫、招商引资、环境卫生、文明创建、教育事业、民生工程等各方面都取得了一定的成绩，推动各项社会事业全面发展，圆满完成了上一年度规划确定的各项任务，开创了经济和社会发展的新局面。

【精准扶贫】一是对辖区内的贫困户建档立册，并结合“12+3”和“五个一批”的政策为贫困户制定脱贫计划。二是全力实施扶贫工程，共争取到23余个扶贫项目，争取扶贫资金120余万，建成8个村的产业扶贫基地。三是严格落实县委“一帮五”的驻村帮扶工作要求，县、乡、村三级干部及爱心人士共225人与1346户建档立卡贫困户结成帮扶对子，按照“两不愁、三保障”的工作标准，逐户制订帮扶计划，安排帮扶责任人进村到户倾情帮扶。2016年我乡共脱贫502户944人，扶贫工作取得阶段性成效。投资40余万元，完成管竹村的人畜安全饮水工程，解决了1500人饮水难问题；发放小额贴息贷款金额贷款900余万元；发放各项教育补助6万元；对79户农村建档立卡贫困户实行D级危房改造；从建档立卡贫困人口中新增生态护林员11名，每人每年补助一万元；全面完成了石家村、三溪村两个贫困村的村卫生室建设任务。

 【民政工作】落实各项为民解困措施，民生保障进一步完善。一是在全乡开展了农村低保与特困救助供养对象的大清查，共取消了不符合条件的农村低保对象114户、特困救助供养对象14户，进一步规范了农村低保与特困救助供养对象的准确性、真实性；增加了216户程序完善的农村低保对象、11户特困救助供养对象，并为75周岁以上的农村低保对象及特困救助对象购买了新型农村合作医疗。目前全乡农村低保对象共1132户，特困救助对象109户。农村低保和特困救助供养对象实现了应保尽保。二是灾民基本生活得到妥善安排。全年共发放救灾款47500元、大米5150斤、棉被54床、大衣18件、灾民恢复重建款85000元，救助灾民和困难群众237人。三是优抚保障进一步提高。全乡各类优抚对象147人，全年发放优抚款71万元左右。四是残疾对象保障政策得到完善。全乡享受残疾人两项补贴政策的对象共321人，发放残疾人两项补贴款共202950元，其中重度护理费98100元，困难生活补贴104850元。五是老龄工作有序开展。享受90周岁以上高领补贴对象36人，发放补贴金8640元；老年人意外伤害险收缴11070元，共保障了263位老年人的出行安全。六是危房改造任务全面完成。全乡共完成农村贫困农户D级危房改造152户，一般户危房改造83户，改善了农村困难群众的居住条件，困难群众基本告别危房。

【基础设施建设】近年来，我乡通过多渠道筹集资金，科学编制城镇发展规划，大力推进小城镇建设，取得可喜成绩。全乡14个行政村实现了村村通水泥路，100%的农户用上了自来水，100%的农户通电，移动、联通、电信均在乡内设置信号塔和光纤线缆，通讯信号覆盖全乡，农户通讯普及率达95%以上，14个行政村，村村通有线电视，村村通远程教育网络。充分利用自身地理、交通、资源优势，积极发展工业和第三产业。乡政府所在驻地供水、供电、银行、邮政、学校、医院、电信、农贸市场、体育健身场、垃圾填埋场、下水道等公共设施齐全，人均绿化面积18平方米。2016年来，全乡共新修标准渠3000余米，新建农村安全饮水工程1处，另有2处正在施工，完成后能有效解决群众生产生活用水问题。完成通村水泥路硬化11公里，全面完成农村电网改造工程，切实解决了群众生产生活用水、用电、出行等问题。110千伏变电站现已竣工并投入运行；顺利完成320国道扩改工程红线布设、征地工作，现320国道改造工程月溪路段已完成级配碎石层，水泥稳定碎石基层正在施工，沿国道两边的街道人行道路灯已纳入国道改造工程项目。农村电网改造工程已经完工。易地扶贫搬迁安置项目建设现已全面进入施工阶段，在项目内将安置建档立卡贫困户205户，816人。

【招商引资】通过优惠政策，积极引导，优质服务，坚持因地制宜，依托山区资源优势，采取了资源招商、老乡回乡、以商招商等一系列有效的举措，成功引进碧桂家园开发项目、自来水厂建设项目，引进的昌冠隆体育用品有限公司产业基地项目今年已在县工业园实施了产业建设，项目一期总投资1.2亿元，新建厂房8000平方米，二期投资1800万元，全年招商引资现已到位2150万元。走出了一条工业发展的新路子。

【安全生产】我乡以烟花爆竹专项整治行动和安全生产大排查大管控大整治行动为契机，摸底自、建台账、抓落实，多次组织检查执法活动一是对全乡烟花爆竹的零售点进行整治，不合格的零售点全部关闭，共关闭22家；二是联合江口交警中队在全乡范围内多次进行道路交通安全检查，全年无一列道路交通安全事故。三是关停了丰阁村和月溪村境内2家山樟油非法加工点。四是查封了月溪乡未取得危险化学品经营许可证的柴油加油点。经过努力我乡本年度没有有发生一起安全生产事故。

【信访综治】为推动经济发展，构建平安、和谐月溪，我乡一是健全接访处访体系，信访突出问题得到解决，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生。二是抓治理重民声，扎实开展综治民调“大走访、大恳谈”活动。各驻村干部深入到村，通过活动了解群众生产生活现状，掌握惠民政策的落实情况，广泛听取群众的意见和建议，有力推动了我乡社会治安综合治理的民调工作，全年无发生县以上越级信访。我乡综治民调电话调查全市排名第三；三是加大力度开展大规模打击黑恶、邪教、地下六合彩斗争，全乡全年无一起刑事案件发生。

【基层党建】一是乡党委高度重视，党建工作氛围浓厚。严格落实党委书记是第一责任人制度，成立基层党建工作线，按月对各党支部工作情况进行督查，规范了流动党员管理，全年共组织党建专题会议20余次，所有党建重点、难点工作均专题会议研究，下大力气做好“两学一做”和党建工作宣传，乡、村都设立了“两学一做”宣传栏，党建工作氛围浓厚。二是扎实开展基础工作。各支部“三会一课”制度基本正常，组织生活比较规范；严把发展党员关，严肃预备党员考察，确保发展党员的规范性、严肃性和民主性；认真开展民主评议党员。严格落实“七项八大”相关工作任务，通过党员组织关系排查，共排查出85名党员档案遗失，未给予相应处理的违纪违法党员18人，补交党费3476元。2个未按期换届基层党组织已全部整改到位，对我乡软弱涣散党组织石家村党支部进行了全方位整改，达到预定效果整改完成。

      【社会事业】教育教学环境不断改善，师德师风明显提高，教学质量稳中有升，“两免一补”政策得到全面落实，投资200余万元完成了乡中学“合格乡镇学校”改造工程。已完成“村村响”工程前期准备工作，待设备到位将在全乡范围内建成一个新的宣传平台。“户户通”工程全面推进，共完成1160台，让更多群众享有文化惠民工程。新农合参保率达95%以上，有效的防范了群众因病致贫、因病返贫，群众看病难、看病贵的问题。筹资120余万元改造扩建了乡卫生院。月溪等6个贫困村卫生室改造工程目前已全部完工，并全部验收合格，极大改善了群众看病就医的条件。计划生育政策深入民心；通过细化目标管理，强化乡村干部工作责任，使每个计育对象都有责任人；通过依法从严整治，规范计划生育工作秩序，形成了以落实“三查一治”和“四术手术”为基础，奖抚计划生育群众为主导，打击超生对象为重点的工作机制，取得良好实效。城乡环境卫生综合整治有序，我乡投入资金10余万元，为22个行政村（合并前）购置建设垃圾桶、垃圾池等环卫设施，制作了到户的责任牌，并制定严格的奖惩措施，加大工作督查力度，定期和不定期组织对各村、各单位环境卫生和“美丽乡村”创建工作进行督查考评，及时发现问题，及时整改问题，真正形成“抓平时、平时抓”的常态和动态的长效工作机制。