2017年建设工作总结及2018年工作计划

洞口县住房和城乡建设局

（2017年11月29日）

一、2017年工作完成情况

今年来，我局以县委 “六县建设”目标的总体要求为指导，认真贯彻县委提出的“项目投资大年、产业突破大年、城市建设大年”，把继续实施项目带动产业战略作为推动经济社会发展的重要载体和抓手，突出抓项目，积极抓落实，改善民生、服务民生，保障民生项目建设的顺利进行。

（一）“两供两治”工作有序开展

县城管道天然气工程。截止11月底新增居民用户1289户，完成投资854.6万元，完成任务数的86%。污水处理项目。今年计划完成林业棚户区污水管网建设3公里，完成了工程勘察、设计、图审、预算、财评、招投标，并开工建设，现已完成600米；启动了御龙湾污水管网前期工作；自来水扩容提质项目。已累计完成投资7300余万元，共改造供水管网27公里、新建供水管网33公里，管网建设任务已基本完成。水质化验室42项监测能力建设完成，并通过了市县有关部门的验收。引水（取水）工程主要包括将县城现有取水口上移至长塘瑶族乡大湾村麻古石，日取水规模为7万吨；市政工程主要包括新建二水厂日供水4万吨的二期工程，将县城一水厂进行提质改造，扩建水质化验室，对雪峰路、凤凰路供水主管网进行改造并新增敷设洞口三桥、洞口四桥跨桥连接管网。已完成扩容工程土石方开挖、变压器安装与高压线路架设、絮凝沉淀清水叠合池、气水反冲洗砂滤池、排泥水沉淀池、加氯房等工程建设和厂区内市政管网铺设、电器及供水设备安装任务。截至2017年11月底止，累计完成项目设计、材料设备采购及施工产值4200余万元。目前，一级取水泵房已开工但尚处于土石方开挖阶段；送水主管道及配套供水管网建设因资金短缺尚未进行。

（二）重点项目和重点工作扎实推进

1、县城主干道改造提质。完成了桔城路提质改造的扫尾工作；投资200余万完成了峡口路道路及人行道改造；启动了双洲路、蔡锷路、文昌路及雪峰广场四周道路提质改造项目，正在进行勘察、设计等前期工作。

2、基础设施建设。根据群众要求、领导指示，开展了大街小巷基础设施建设维护，洞山路、新平巷、雪峰广场、新华路等14处进行了维护改造。启动了城区绿化改造、建设、养护，确保绿化达标。累计完成投资1200万元。

3、县城景观亮化项目工程。已启动县城景观亮化设计，目前正在进行各项前期工作，一桥廊桥建设前期工作基本完成，正在进行防洪评估，完成投资300万元。

4、农村危房改造工作。今年，省分配我县农村危房改造任务2626户，用于“四类”人员即建档立卡贫困户、分散供养的五保户、低保户及贫困残疾人家庭的农村危房改造。我县实际实施3266户，其中，四类重点对象2626户（建档立卡户755户，五保户417户，低保户748户，贫困残疾人家庭706户）；灾害户640户。截至目前，已开工3266户，开工率100％，竣工2874户（含按省规定去年攻坚行动超额完成省级任务抵扣的657户），竣工率88％。实施整村推进12个。11月将全面扫尾，进行验收阶段。

5、建筑业总产值情况。2017年全县资质内建筑业产值98926万元,比去年同期增幅26%，新增湖南亿万建筑有限责任公司企业1家。

6、启动了县城共享自行车项目。经招商洽谈、政府批准，已启动无桩公共自行车建设，首批投放500台。

7、县城污水处理厂提标改造项目。按照省市县要求，及时启动了污水处理厂提标改造工程，目前正在实施阶段，年底将投入使用，出水水质从国家一级B标准提高至一级A标准。

（三）公用事业保障安全可靠

对市民反映强烈的新平巷帝豪御苑下水道堵塞问题、洞山路（洞口大道至老区政府下首段）积水问题和雪峰广场健身器材损坏问题和城区小街小巷的道路损毁、积水等零星问题及时进行改造建设。目前新平巷帝豪御苑下水道改造、洞山路（洞口大道至老区政府下首段）积水问题已解决，雪峰广场损坏设施改造维修正在进行，洞口宾馆周围基础设施建设已开工；城西广场项目（城西大道与雪峰西路交汇处）的各项审批手续已按程序办理；今年以来修复洪水冲毁的雨污检查井盖60多个，新增和改造雨水口200多个，疏通排水、排污管道2000余人次，确保了街道无积水，雨污管网安全运行；新装小街小巷路灯261盏（其中太阳能路灯53盏），日常维修路灯600多人次，确保了城区路灯亮灯率达95%以上。污水处理厂运行正常，1—11月处理污水878万吨，消减COD943吨，县城污水处理率达88.2%；累计实现安全供水582万吨，水质综合合格率达99.6%以上；签订白蚁预防合同125份，建筑面积340639平方米，对县域林地、迥龙洲、山门古祠堂、机关及企业单位绿化带等的白蚁情况进行了调研排查，排查面积达到340639平方米。

（四）工程质量安全健康可控

今年来狠抓建设工程质量安全，先后开展了落实企业主体责任年、安全生产突出问题集中整治、安全生产月、安全生产大排查等活动，6月20日召开了全县建筑企业和燃气企业及商品混凝土搅拌站法人、安全生产负责人，在建项目经理、安监员、质监员等人员参加的安全生产暨工程质量安全提升大会部署大会。我县新报监工程32项，其中市政工程4项；新增房屋受监工程28项，面积40.38万平方米；工程竣工验收备案项目51项，竣工验收面积19.35万㎡；建设工程监督覆盖率达100%，受监工程质量合格率100%；受理工程质量投诉案件8项，已处理8项；签订企业安全生产责任状10份；下发安全隐患整改通知书和停工整改通知书80份，执法组共立案49起，结案43起，6起仍在处理中，执法案件结案率88%。通过活动开展和大力整改，质量安全隐患基本上得到消除，受监工地和燃气企业及燃气经营网点未发生一起安全事故。

（五）十九大精神学习宣传深入

1、局党委率先专题学习，部署全局学习贯彻工作。十九大开幕会结束后，局党委迅速对学习宣传贯彻十九大精神进行安排部署。10月19日，局党委中心组召开第三次专题学习会，率先组织局班子成员和股室负责人再次原原本本学习习近平同志在党的十九大开幕会上的讲话精神。

2、各党支部创新形式，因地制宜开展学习交流。按照局党委的安排部署，全局10个党支部迅速行动，采用多种方式，因地制宜组织开展学习讨论。在全办集中收看学习大会精神的基础上，18日以来，各党支部相继召开党员大会，原原本本学习会议精神，结合工作实际和自身体会，畅谈学习感悟。

3、开展主题系列活动，营造浓厚的学习宣传氛围。为了庆祝党的十九大胜利召开，局党委先后组织开展了“欢庆国庆 喜迎十九大”主题系列活动，组织党员干部职工集体参观了《砥砺奋进的五年》大型主题展览，组织干部职工观看《十八洞村》等教育影片。并制定了邀请县委十九大宣讲团来我局宣讲十九大精神的计划。

   二、存在的问题和困难

（一）资金严重短缺。近几年来县城每年以近一平方公里的速度拓展，建成区面积已从几平方公里拓展到近16平方公里，城区人口已从几万人增长到近16万人，市政基础设施建设资金和城市维护费一直很少，去年开始不增反降，进一步加剧了资金紧张程度，随着新城区不断扩展，老城区提质改造，特别是创建文明卫生县城和将要开展的绿化改造、景观亮化美化，将大大增加建设管理维护资金需求。县级财政基本以保机关事业单位运转为主，能用于建设的资金少，城市扩容提质项目多、任务重，资金非常短缺，导致很多项目无法实施。同时随着城区不断扩大基础设施量的增加，维修任务不断增加，城市维护资金已很紧张，导致维护水平不高。

（二）农村危房改造工作量大，时间短、任务重，乡镇基层单位专业技术人员匮乏，导致对工程规划和工程监管及技术指导欠缺。

（三）今年计划完成全县资质内建筑产业值指标为11.3亿元，由于近两年建筑市场不景气，完成任务有一定困难。

三、2018年工作计划

2018年我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，加快重点建设项目、推进城乡一体化建设为重点，扎实推进各项工作，重点抓好以下六个方面工作：

（一）以城市双修为重点，抓好城镇扩容提质。

1、以火车站前区、经开区、城北新区为重点，打造新区。

火车站新区以城东大道、洞口四桥、站前大道、站前广场为重点，拉通站前新区道路骨架网，投资30亿元以上打造以商贸物流为中心的城市新区。

经开区以聚福路为重点，连通经开路、梨园路，进一步扩展工业新城区，实现沪昆高速公路与怀邵衡铁路洞口站的快速通道，优化园区环境。

城北新区以洞口大道为重点，洞口大道与老城区的各条连接道路，使洞口大道沿东西两端延伸，打造集行政中心、会展中心、文体中心、商居为一体的城北新区。

2、以老城区主次干道和和平街为重点，实施老城区提质改造，进一步改善城市功能。

对老城区现有的文昌路、蔡锷路、雪峰路、双洲路、凤凰路、砚龙路、新华路、新村路、健民路、城西大道、梨园路、沿江路、华荣路、祥云路等主次干道实施提质改造，力争年内完成文昌路、蔡锷路、双洲路的提质改造。实施和平街棚户区改造项目，结合沿江风光带建设，改善和平街道路、排水排污现状，改善老街区面貌。

（二）以“两供两治”为重点，着力改善民生。

2018年以以“两供两治”为重点，关注民生、改善民生，扎扎实实为群众办实事。

1、供气。要积极配合协助省管网公司开展天然气长输管线洞口段建设，建设好洞口天然气门站，支持森博燃气公司、鑫三和燃气公司建好与天然气门站相连接的输气管网，让洞口人早日用上真正的管输天然气。瓶装液化石油气企业和网点依法依规稳步发展，不断扩大清洁能源的使用范围。

2、供水。要继续实施县城供水扩容提质工程，2018年继续实施老旧供水管网改造，提高安全供水能力，继续实施自来水扩容改造，二水厂日供水能力达到4万吨，一水厂要进行维修改造，确保日供水能力达到2万吨，确保县城供水，县城自来水取水口完成上移至洞口塘，进一步改善自来水水质。

3、污水处理。全面完成县城生活污水处理厂提标改造，顺利通过竣工验收、环保验收，争取完成县城工业污水处理厂建设，完善提高污水处理能力。同时继续抓好污水管网建设，进一步提高污水收集处理率，城东大道、站前大道、聚福路同步配套建设污水管网，御龙湾至富龙家园污水管网与城区防洪堤同步建设，老城区提质改造同步进行雨污分流改造。

（三）以农村危房改造为重点，推动农村“双改”，助力脱贫攻坚和新农村建设。

1、继续实施农村危房改造工作，指导乡镇、街道、管理区开展农村危房改造工作，计划完成农村危房改造2300户。积极协助抓好易地扶贫搬迁项目的质量安全监管，确保工程质量，确保安全无事故。

2、发挥职能作用，配合农业、环保等部门推动农村环境整治。指导各乡镇开展污水处理，确保高沙镇污水处理厂2018年年底建成投入使用，启动山门镇污水处理厂建设各项前期工作，力争年内开工建设，指导其他有条件的乡镇启动污水处理工作。指导各乡镇开展垃圾处理，配合高沙镇、黄桥镇申报垃圾集中清运处理项目，指导其他有条件的乡镇开展垃圾收集处理工作。

3、积极开展特色小镇、传统村落申报工作。要牵头指导相关乡镇、村积极申报特色小镇、传统村落，2018年力争实现零的突破。积极配合相关部门开展美丽乡村建设。

（四）充分发挥职能作用，进一步提升建设行业安全质量水平。

1、要充分认识安全生产工作的极端重要性，积极开展落实企业安全生产主体责任年活动。积极开展安全生产大排查、大管控、大整治行动，以建筑行业、燃气行业为重点，抓好安全生产突出问题整改。建立定期检查和突击检查制度，落实“四不两直”和“一单四制”制度，以最严格的检查、处罚进一步提升全行业安全生产水平。

2、要进一步提高质量意识，抓好建设行业的质量监管，落实五方责任主体责任，积极推广集中装配式建筑和新型建筑材料，进一步提升建筑工程质量水平。

（五）以十九大精神为指引，进一步加强党员干部队伍建设。

要认真学习贯彻党的十九大精神，以十九大精神为指导，加强全行业党员干部培训，加强全行业组织建设、思想建设、作风建设、机关建设，干部、职工队伍建设，造就一支思想坚定、作风优良、纪律严明、扎实能干的干部职工队伍，不断推动住房和城乡建设工作上新台阶。

                            洞口县住房和城乡建设局

                           2017年11月29日