2024年,在县委、县政府依法治县理念的指导下,我以习近平法治思想为指导,坚持以法治政府建设为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我镇法治政府建设工作。现将本人2024年度具体履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报如下:
一、履职情况
1、强化组织领导。调整依法治镇工作领导小组,以镇党委书记任组长,我任副组长,各分管领导、司法所、各村(社区)支部书记为成员,全镇形成党委书记与我亲自抓、其他分管领导具体抓、各部门相互配合的法治政府建设工作体系。
2、带头学法普法。领导干部带头学法用法普法,深入学习习近平法治思想“十一个坚持”,积极组织班子成员学法用法,坚持把学习法律法规知识和党内关于廉洁自律方面的法规、制度相结合,及时传达法治会议精神,进一步强化法治意识,切实提高法律素质和依法行政能力,认真组织全镇公职人员、村社区干部开展法律法规知识的培训学习,组织全体机关干部100%参加学法普法考试,形成全镇党员干部学法懂法用法的良好氛围。
3、落实机制建设。一是落实重大行政事项依法决策。建立依法行政联席会议制度,严格落实重大事项党政班子、司法所、法律顾问、人大代表和政协委员集体讨论决策制度。召开民情恳谈会,对涉及群众切身利益的重大行政决策,广泛征求社会公众、基层组织、社会组织的意见。今年来共收集意见建议80余条。二是严格依法行政执法。重点整顿占用消防通道、乱搭乱建、无围挡作业等问题,拆除违章建筑、违规搭建建筑。综合执法大队全年共处置违法行为300余次。三是推动信访法治化。采取会商研判、听证说事、群众评议等方式将全镇20个化解类信访积案进行分类处理。充分发挥六零快反中心核心枢纽作用,持续推进“背包式”处访机制,充分利用诉讼调解、仲裁调解、人民调解等多调联动,全面开展矛盾纠纷多元调处,有效防范化解各类矛盾纠纷。
3、加强普法宣传。深入开展法治宣传教育活动,充分利用“安全生产月”、“3.15”消费维权、“6.26”国际禁毒等重要时间节点和法治宣传日开展形式多样的主题宣传活动,结合利剑护蕾、反电诈、防溺水宣传共开展院落会200余场。开展法律顾问进村入(社区)活动,开展村级法治课堂,在29个村(社区)全面开展土地管理法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、反有组织犯罪法等普法教育。
二、存在的问题
1、运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高,需进一步加强法治思想建设,形成依法治理,依法处置、依法办事的思维模式。
2、普法工作延展度不足。需加大信访法治化、未成年人保护等宣传力度。部分群众在处理婚姻家庭、邻里关系、宅基地纠纷、经济往来等矛盾纠纷时,缺乏通过法律途径解决问题的意识,信访不信法,信访不信诉。未成年人保护宣传还需进一步加强,家庭教育促进法普法力度不够,导致部分监护人未成年人保护意识不足、监护无力或无效监护。
3、行政执法质量偏低。如行政执法审批手续不全,执法流程不严不实,执法方式简单粗暴,执法力度过严过重,处罚力度不当等问题;执法文书的规范性不足,少数案卷文书制作不规范不严谨,诉讼告知不规范,无行政处罚先行告知书、适用的法律法规不当等问题。
4、普法宣教有差距。宣传手段单一,有较强针对性、实效性和高质量的普法宣传措施和形式较少,普法工作缺乏深度和广度,宣传内容缺少互动性和趣味性,导致全民学法的氛围还不够浓厚,广大人民群众用法律知识武装自己头脑、保护自身权益还没有成为一种行动自觉。
三、下一步工作
下一步,我镇将按照上级要求,紧紧围绕依法治镇的建设目标,进一步提升执法能力,加大普法宣传力度,推动各方力量协同参与法治化建设。
1、进一步压实工作责任。明确法治政府建设分工,建立重大事项协商制度,压实压紧法治政府建设职责。对标对表认真落实法治政府建设职责清单,督促片线、站所依法行政,及时解决依法行政中发现的问题,确保法治政府建设各项目标任务不折不扣完成。
2、拓宽普法工作延展度。一方面从法律法规内容上拓宽普法工作延展度。比如进一步加强预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法、未成年人案件宣传等普法工作,提升监护人监护能力;一方面进一步推进法律顾问下村入社区,提高法律顾问入户频次,加大普法,尤其是信法法治化宣传,充分发挥“六零”快反中心作用,依法调处社会矛盾,加强社会治理,确保辖区内社会和谐稳定。
3、加强监督,进一步规范行政执法行为。持续深入推进行政执法三项制度落地落实,加强行政执法监督,以制度促进管理,落实执法人员执法过程监督程序,围绕食品安全、环境保护、安全生产、社会治安、道路交通等重点领域,开展常态化执法监督。
4、进一步加强法治普法教育。一方面要抓住“关键少数”学法用法,努力提升机关干部法律素质和依法办事能力。另一方利用线上线下多种宣传方式,普及法律知识,介绍普法工作动态,推动普法工作更好更快发展。