履行推进法治建设第一责任人职责

述职报告

花园镇党委副书记、镇长    周  萍

2024年，在县委县政府的正确领导下，本人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神，紧扣法治政府建设主线，以“依法行政、法治为民”为核心，统筹推进法治建设与基层治理深度融合，取得显著成效。现将工作情况报告如下：

一、工作进展与成效

（一）加强理论学习，压实工作责任

将习近平法治思想作为个人“必修课”，以个人精读加中心组深学等方式系统研读《习近平法治思想学习纲要》等重点书目，组织专题法治讲座2场，让法治理念入脑入心。制定法治政府建设年度实施方案，细化法治政府主体责任清单，全年召开法治建设推进会4次，协调解决行政执法三项制度落实等难点问题3个，督办重点任务7项。

（二）充实执法力量，加强行政规范

建立完善综合行政执法制度，明确综合行政执法工作人员职责。加强执法大队力量建设，将执法大队工作人员由7名增配至10名。提升行政执法人员综合素质，全年组织行政执法业务知识培训2次，开展耕地保护、生态保护等综合执法活动37次。法律顾问全程参与重大事项前置合法性审查和决策，全年审查合同及规范性文件10份，提出合法性意见7条。

（三）深化普法宣传，构建法治生态

结合“八五”普法，在元旦春节、国际禁毒日、信访法治化宣传周、宪法宣传日等重要时间节点，通过设立法律咨询台、宣传车等方式开展集中宣传活动8次，发放各类宣传手册4000余份，辐射13个村（社区）。开展普法进校园活动，通过集中签名承诺、“小小普法代言人”、主题班会、主题黑板报等活动，覆盖全镇3000余名中小学生。选聘2名法律顾问为镇村两级提供法律指导，实施“法律明白人”培养工程，培养村级“法律明白人”71名，推动法治力量向基层延伸。同时，借助村村响、微信等平台，定期推送法律知识和法治案例，拓宽了法治宣传的覆盖面和影响力，使群众在潜移默化中增强法治观念。

（四）落实公开制度，便民服务群众

严格遵守政府信息公开制度，着力抓好群众办事流程信息公开，借助公示栏、阳光监督平台等手段定期公开党务政务财务及惠农补贴等相关信息，自觉接受群众监督。截至目前，在各类平台累计公开信息480多条。积极构建镇村联动治理体系，实现全镇社会依法治理网格化、精细化。不断实现政务、司法服务事项的无缝对接，利用镇政务服务中心，综治中心、公共法律服务中心延伸服务触角，推行“一站式咨询办理”，极大的减少了中间环节和办理时限。现场解答法律咨询27件，调解矛盾纠纷39起。

二、存在的问题与不足

（一）法治建设长效机制不健全

法治政府建设缺乏系统性和长期规划，部分工作停留在“年初部署、年末总结”的层面，缺乏持续性和深入性。对法治建设的考核机制不够科学，存在“重形式、轻实效”的现象，导致部分干部对法治建设的重视程度不足，工作推进缺乏内生动力。

（二）依法行政能力有待提升

一是执法队伍专业化水平不高，部分执法人员法律知识储备不足，执法程序不规范，存在“重处罚、轻服务”的现象，影响了执法的公信力和群众的满意度。二是上级下放的行政执法事项过多，存在基层接不住，能力跟不上的情况。

（三）法治资源投入不足

乡镇法治建设资源有限，缺乏专业法律人才和法律服务力量，难以满足群众日益增长的法律需求。法治宣传教育经费不足，导致普法活动覆盖面有限，难以形成浓厚的法治氛围。

三、下一步工作计划

（一）提升依法行政能力，打造专业队伍

一是结合我镇“能力提升年”活动，强化法治培训，邀请法律专家和法治专业人才对班子成员、部门负责人、执法大队进行业务培训2次以上。二是建立健全执法人员资格管理和持证上岗制度，提高执法队伍的整体素质和执法水平。

（二）加大法治资源投入，夯实基层基础

一是充实法律人才队伍，加大“法律明白人”培养力度，充分发挥镇村两级法律顾问的专业优势，定期开展法律知识培训，指导村级干部处理土地流转等涉法事务，确保村级决策合法合规。二是加大法治经费保障，从有限的乡镇财政资金中挤出法治工作专项经费，确保普法宣传、执法行动常态化、长效化开展。三是优化法律服务供给，加强“一站式”公共法律服务中心建设，整合司法所、综治办、信访办等资源，为群众提供便捷高效的“全链条”法律服务。针对农村不同群体，开展“定制化”法律服务，如“送法进村”“法律护航校园”等，确保法律服务覆盖到每个角落。

（三）健全矛盾化解机制，维护社会稳定

一是推进信访法治化，落实“三到位一处理”原则，加大“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心平台宣传，实现“扫码反映、一键响应”。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“访调结合”原则，以维护社会稳定为出发点和落脚点，发挥人民调解工作“第一道防线”作用，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实从源头上预防和化解风险隐患和不稳定因素。