履行推进法治建设第一责任人职责
述职报告
花园镇党委书记 刘 军
本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，全面落实法治政府建设决策部署，以依法行政为核心、改革创新为动力、群众满意为目标，推动法治建设取得显著成效。现将工作情况报告如下：
一、工作进展与成效
（一）健全领导机制，压实法治责任
1.强化统筹部署。成立以党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入党委政府年度核心工作，建立“主要领导牵头抓总、分管领导分线推进、部门协同联动”责任体系。每半年召开专题会议研究法治建设重大问题，全年部署督办重点工作12项，协调解决难点问题7件。
2.完善决策机制。严格落实重大行政决策合法性审查、风险评估、集体讨论等程序，引入法律顾问全程参与决策，全年审查合同及规范性文件10份，提出合法性意见7条。
（二）深化依法行政，提升治理效能
党政领导带头学法用法守法，通过党委中心组理论学习等方式，学习习近平法治思想14次。通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式，全年组织镇干部深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及与本职工作相关的法律法规4次。邀请司法局领导、业务骨干对执法大队工作人员进行业务培训，定期开展行政执法案卷评查，及时纠正执法不规范问题，提高行政执法水平，全年开展执法检查37次。
（三）深化普法宣传，增强法治意识
结合“八五”普法，开展多样化活动。利用赶集、国家安全日、宪法宣传日等重要时间节点组织宣传活动8次，发放手册1500余份。加强“法律明白人”培训，覆盖全镇13个村（社区）。在开学、休学时机开展“送法进校园”定向宣传6次，覆盖学生2000余人。
（四）创新矛盾化解，维护社会稳定
我镇坚持以人民为中心，优化矛盾调解机制，将调解工作前置，预防和化解社会矛盾。一是完善人民调解工作机制，加强人民调解员队伍建设，提高人民调解工作水平。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，实行“一周一案”分析研判机制，切实做到“减存量、清库存、控增量”。全年化解矛盾纠纷90起，调解成功率达到98%。二是依法规范信访行为。充分落实“三到位一处理”原则，大力践行新时代“枫桥经验”，将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。三是认真落实信访工作责任制，畅通信访渠道，规范信访秩序，及时处理群众来信来访。加强对信访积案的化解，采取领导包案、部门联动、依法依规等措施，努力解决群众反映的合理诉求。
二、存在的问题
（一）法治政府建设缺乏长效机制
在法治政府建设中缺乏长期规划和明确的目标，导致工作推进缺乏连续性。对法治政府建设的考核机制不够科学，存在“重形式、轻实效”的现象，导致部分干部对法治建设的重视程度不够。
（二）干部法治意识需提高
部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念淡薄，在工作中存在重政策、轻法律的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。
（三）法治与基层治理结合不够紧密
在基层治理中，法治手段与行政手段、道德手段等其他手段结合不够紧密，导致法治与基层治理脱节。在化解矛盾纠纷时，过度依赖行政调解，忽视法律途径，导致部分矛盾纠纷久拖不决。
（四）村级组织治理能力和管理水平待进步
部分村级组织依法治理意识不强，民主决策、民主管理、民主监督制度落实不到位，村务公开不及时、不全面，村级事务管理不够规范，影响了农村社会的和谐稳定。
（五）群众参与度不高
法治宣传方式较为传统，主要以发放宣传资料、张贴标语、举办讲座等形式为主，缺乏创新性和吸引力，导致群众参与度不高。部分群众认为法治建设是政府的事情，与自己无关，法治意识薄弱。另外，群众参与法治政府建设的渠道有限，缺乏有效的参与机制，导致群众的意见和建议难以得到充分表达和采纳。
三、下步工作计划
（一）深化法治宣传教育，营造良好法治氛围
以守正创新的精神，持续深化法治宣传教育，让法治成为社会共识。通过线上线下相结合的方式，如利用数字媒体平台、社区活动、学校教育等，让法治理念深入人心。同时，针对不同群体，如青少年、企业、农村居民，开展法治教育，确保法律知识普及的精准性和有效性。强化法律服务，设立法律服务便捷窗口，提供法律援助，让群众在遇到法律问题时能及时得到解答，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
（二）提升执法效率与公信力，规范行政执法行为
聚焦执法效能提升，加大对行政执法人员的培训力度，适时邀请县局专业人员和业务骨干到镇给班子成员、执法大队工作人员、部门负责人进行法治培训，提升法律素养。定期组织业务培训和法律知识考试，不断提高行政执法人员的业务水平和执法能力，力争在今年内实现执法人员持证上岗率达到100%，严格规范执法程序，进一步完善行政执法程序，严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。同时，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查，及时发现和纠正执法不规范问题，提高行政执法质量和水平，推行公开透明的执法，让群众参与到执法监督中来。
（三）完善矛盾预防化解机制，维护社会稳定
一是健全多元化解机制，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强各调解组织之间的协调配合，形成工作合力，提高矛盾纠纷化解效率，推动村级调解员培训100%覆盖，力争矛盾化解率进一步提升。二是推动信访法治化建设，加强信访队伍业务能力培训，加大《信访工作条例》宣传力度，访调结合，按照“三到位一处理”的原则化解矛盾。三是加强矛盾纠纷排查，建立健全矛盾纠纷排查预警机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷隐患，做到早发现、早介入、早化解。
