2020年是贯彻党的十九大精神重要一年,是实施“七五”法制政府建设收官之年。为了进一步提高行政审批服务局干部队伍的法律素质和依法行政管理水平,结合工作实际,制定了行政审批服务局2020年度法制政府建设工作计划如下:
一、指导思想和基本目标
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断适应加快建设社会主义法治国家的需要,动员和依靠中心各层面的力量,深入开展法制政府建设教育,树立社会主义法治理念,弘扬法治精神。
(二)基本目标
今年要坚持围绕中心、服务大局,坚持守正创新,深化全民守法法制政府建设,推进依法治理,以做好“七五”普法收官和“八五”普法建设谋划为主线,以加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设为重点,让法制政府建设更新更实更活更广,确保“七五”普法规划全面落实。同时,要把握当前工作重点,切实加强疫情防控法治宣传,全面展现法制政府建设战线在抗击疫情决战决胜阶段的新担当新作为。要大力宣传疫情防控的法律法规及防护知识,引导广大群众遵法守法,增强群众法治意识,依法支持和配合疫情防控工作。在加强疫情法治宣传的同时,进一步做好舆情监控,发挥宣传引导作用,发挥好新媒体作用,重点宣传抗击疫情的关键举措、典型事迹和主要任务,激发和凝聚打赢疫情防控阻击战的正能量和向心力。
二、主要任务
(一)深入学习宣传宪法和国家基本法律和知识。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法,是法制政府建设的基础、根本和重点工作。大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,把学习宣传宪法和学习宣传贯彻党的十九大精神紧密结合起来。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,深入宣传加强宪法实施的重大意义,宣传依宪治国、依宪执政等治国理念,弘扬宪法精神,树立宪法权威。
(二)学习宣传国家基本法律制度和法律法规知识,加大学习《公务员法》、《国家安全法》、《行政复议法》、《保守国家秘密法》、《行政处罚法》以及《民法》等基本法律法规力度,培育民主法治观念、爱国意识和国家安全统一意识。大力学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求,深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要部署,推动中心干部职工了解和掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求。深入宣传习近平总书记关于法制政府建设要“创新宣传形式,注重宣传实效”的重要指示精神,不断强化法制政府建设基础性地位和长期性作用。
(三)深入学习业务工作法律法规。结合工作需要,认真组织学习《优化营商环境条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购供应商投诉处理办法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等行政审批和公共资源交易法律法规的学习宣传,增强法治意识,以法律手段规范行政审批制度改革和公共资源交易市场化配置工作。
(四)组织开展法制政府建设主题活动,掀起学法用法的热潮,深入宣传社会主义核心价值观。积极参与以“4.15”全民国家安全教育日宣传活动和“12.4”全国法治宣传日为主题的法制政府建设活动,广泛开展干部职工喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的氛围。努力拓展法制政府建设与单位文化活动相结合的深度和广度,鼓励、支持和引导群众性法治文化活动,积极创新法制政府建设与道德教育有机结合的新途径,推动宪法家喻户晓、深入人心。
三、要求
(一)法制政府建设的对象是一切有接受教育能力的公民。广大干部职工结合工作、学习和生活实际,自觉学习法律,维护法律权威,积极开展全体工作人员学法活动,把法制政府建设与工作实际相结合。
(二)领导干部要带头学法用法;树立在宪法和法律范围内活动的法洽观念,提高依法管理社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法治教育制度化、规范化,继续坚持和完善党组中心组集体学法制度、领导干部法治讲座制度、领导干部任前和年度法律知识考试考核制度。以提高领导干部依法执政、决策能力为目标,开展多种形式的法治培训学习,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题、化解矛盾的能力。
(三)充分利用机关日常学习阵地,采取自学、集中学习、举办专题讲座、开辟法律学习园地等多种形式开展学法法制政府建设,增强法制政府建设学习的针对性和有效性。
四、组织领导和保障措施
(一)加强领导,明确职责。局党组要切实加强对法制政府建设工作的领导,将法制政府建设工作纳入机关干部目标责任制管理,并作为精神文明创建工作的重要内容,将依法治理工作与业务工作成绩考核挂钩。
(二)精心组织,周密安排。在开展法制政府建设活动中要实行分类指导、注重实效,防止形式主义。实行领导分工负责;分类实施,突出依法行政特点;法制政府建设方式不断创新,积极探索形式活跃,易于接受的法制政府建设方式。
(三)落实机制,抓好法制政府建设。扎实抓好“谁服务谁法制政府建设”的责任落实,着力培养专兼职相结合的法制政府建设队伍,把政治业务素质较高的人员充实到法制政府建设工作一线,加大业务培训力度,提高专兼职法制政府建设队伍的政治、法律素质和业务能力。
(四)健全制度,进一步完善干部学法制度,制定学习计划,落实专人负责,将学法与理论中心组学习、干部培训、集中学习及日常自学有机结合,不断创新学法形式,不断完善从党姐理论学习中心组到全体机关工作人员的学习制度,提高法律法规学以致用的效果,推进干部法制学习的制度化、规范化。
洞口县行政审批服务局
2020年3月1日