整改任务

主管监管责任未落实。近年来，邵阳市农业农村部门既没有就秸秆禁烧开展日常巡查，也没开展监督考核，导致邵阳市秸秆焚烧火点数量排在全省前列。

整改目标

形成秸秆禁烧日常巡查和监督考核工作机制，有效控制秸秆焚烧火点数。

整改措施

1.加快推进秸秆禁烧区及限烧区划定工作。根据有关法律法规要求，结合我县实际情况，制定划定方案，组织开展秸秆露天禁烧区和限烧区划定工作，并发布划定通告。

2.强化秸秆禁烧工作督查考核和日常巡查。制定专门方案，对乡镇(街道、管理区)秸秆禁烧工作开展督查考核，并在秸秆焚烧高发期和高发区域进行日常巡查，及时通报督查考核和日常巡查情况。

3.进一步明确乡镇(街道、管理区)的监管责任。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省乡镇权力清单和责任清单和湖南省赋予乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录〉的通知》 (湘政办发〔2019〕59号)和《关于进一步落实农村生活垃圾和生活污水治理及对辖区内秸秆、垃圾等生物质焚烧的监管执法工作赋权的通知》(邵市生环字〔2022〕35号)等文件精神，进一步明确乡镇(街道、管理区)对辖区内秸秆焚烧所承担的监管执法责任。

整改成效

1.完成了秸秆禁烧区和限烧区的划定工作。制定了《洞口县秸秆露天禁烧区和限烧区划定方案》，详细绘制了全县秸秆露天禁烧区现状要素图、分类分析图、划定图及各乡镇（街道、管理区）秸秆露天禁烧区划定图，并制作了KML文件。在洞口县人民政府官网发布了《洞口县人民政府关于划定秸秆禁烧区和限烧区的通告》（洞政告〔2024〕84号），明确了各部门单位的职责，确定了禁烧区和限烧区范围及管控要求和管理办法，为秸秆禁烧工作提供了科学的管控举措。

2.建立了县乡村三级网格化管理模式，实现秸秆禁烧网格化管理。通过卫星遥感、铁塔监控、日常巡查等手段，对全县域进行巡查监管、及时预警、快速调度处置。据铁塔视联平台数据统计，我县2024年9月至12月发生火点告警数分别为403条、442条、55条、56条，全县发生火点数量呈大幅下降趋势。

3.禁烧工作督查考核和日常巡查结果运用。把禁烧工作督查考核和日常巡查结果，纳入了各乡镇（街道、管理区）“六零工作”中“零污 染”考核指标和农村人居环境整治提升积分换项目中。