2023年度洞口县岩山镇法治政府建设工作报告
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。党政主要负责人把学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述作为一项政治责任，切实做到学通弄懂、深学笃用，树牢法治意识和法治观念，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力水平。以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，镇党委理论学习中心组分上半年、下半年两次组织学习习近平法治思想，聘请法治宣讲团讲师，给镇村干部上法治课，引导全镇干部职工把依法行政当作一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，确保依法行政各项工作的全面落实。党政主要领导积极履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，主持召开部署安排法治建设年度重点工作专题会议，开展相关的法律法规学习。做法治建设的组织者、推动者和践行者，对法治建设重要工作进行部署、协调、督办，确保各项目标任务落实见效，把我镇各项工作纳入法治化轨道。
（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。全面建设智能科学、权责法定、执法严明、公开工作、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。统筹推进，积极完成法治政府建设各项工作任务。推进“放管服”改革，为全面推行三项制度，进一步提升政府行政能力和水平。优化法治化营商环境，服务保障高质量发展。在认真学习习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述和全镇优化营商环境大会精神的基础上，结合工作实际，制定大讨论活动工作方案，并将任务分解到各部门、到各村，确保工作不遗漏，落实到位。制定详细的计划，细化工作任务，层层压实责任，人人参与其中，严格按照组织筹备、集中学习、研讨检视、整改提升四步走统筹推进各项工作。
（三）完善依法行政制度和决策制度情况。一是严格规范性文件制定程序。按照有关法律法规规章的规定，严格履行规范性文件、政策性文件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。对以镇政府名义出台的规范性文件，重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序规定制定。对于不符合程序制定或起草的文件，要求起草部门重新按程序运作，以程序的正当性促进内容合法性、科学性。二是严格规范性文件内容。在进行合法性审查中坚持把握“三个是否”原则，即是否符合法律政策，是否符合群众利益，是否符合现实需要，从严审查各类文件内容有没有创设行政许可、行政强制等行政权力，有没有违法增损公民、法人或者其他组织的权利义务。三是建立和健全法律顾问机制，发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用。今年我镇聘请了伏龙律师事务所李振松律师为政府常年法律顾问，并在司法局的支持下，为10个村免费配备了一名法律顾问，建立了一支法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用，让法律顾问在处理矛盾纠纷、信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。
（四）严格规范公正文明执法情况。开展专项检查，重点围绕人民群众普遍关注的公共安全、食品安全、征收征用、环境保护等社会热点，开展涉及民生保障领域的专项执法检查，重点检查有关职能部门依法履职的情况，坚决纠正行政执法中的“不作为、慢作为、懒作为、乱作为”现象，切实维护人民群众的合法权益不受侵害，保障法规规章全面贯彻实施；创新行政执法监督方式，提升执法监督公信力，采取听汇报，查台账、召开座谈会、走访管理相对人、明察暗访、问卷调查、随同执法检查等方式，全面规范执法行为，狠抓重点突出问题整改，推进严格规范公正文明执法。
（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。加强社会主义法治建设，进一步完善法律制度，是维护社会稳定，防范处置群体性突发事件的根本保障，也是建设社会主义和谐社会的必由之路。政府在维稳的同时，更要“维规”，防止为了处置个别案件，突破法律规范底线，破坏社会法律秩序。坚持预防在先，摸排化解不稳定因素。注重“面”上排查，在依靠传统调研摸排方式上搜集社会信息的基础上，充分利用互联网、手机短信等新手段、新途径，拓宽“民声通道”，搭建民意表达“直通车”，洞察社会焦点、难点，最真切地开展与基层群众的互动交流。做到社会情况动态清楚，问题掌握及时。集中开展“重点排查”，即重点人员、重点领域，努力做到问题早发现、早报告、早处置，防患于未然。注重综合性“专项”排查，对一些历史疑难旧案、涉法涉诉、多年上访等矛盾纠纷，积极采取措施防止扩散蔓延，有条件解决的尽可能予以解决，解决不了的，主动做好相关解释说服疏导或者救助工作，对一些涉及面广、影响大的矛盾纠纷和动向，联合公安、监察等部门开展排查，采取有效防范，做到排查层次深，信息反应快，资料全掌握，数据底数准，始终掌握矛盾化解主动权。
（六）规范行政权力制约监督情况。一是加大对行政审批事项削减力度，减少滋生腐败的条件和机会。削减行政审批事项既要解放思想又要依法依规进行。二是深入开展民主评议和行政权力公开透明运行，加强对行政权力的监督。对行政权力的制约监督要与推进民主政治建设相结合，搭建多种平台，创办多种载体，让群众和社会各界人士对行政权力有更多的监督机会，不断加大监督的力度。三是坚决查办违法违规案件和强化对不正确履行职责人员的投诉处理，实施严格的惩治和责任追究。只有强化对违法违规行为的严厉惩治，对不正确履行职责的行政工作人员的不作为、乱作为实施严格的追究处理，规范施政行为，才能对行政权力监督见到更好的成效，达到事半功倍的效果，实现标本兼治、综合治理。
（七）强化法治政府建设保障情况。一是强化组织领导，确保责任到位。2023年，由于人事调整，及时调整领导小组人员。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为第一副组长，其他班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的“法治政府”建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治政府”建设办公经费的落实，为法治政府创建提供强有力的经费保障。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
在推进依法行政、加快法治政府建设工作取得了新成效，但还存在一些问题和薄弱环节。个别部门对法治政府建设不够重视，法治政府建设亮点较少，服务平台等硬件设施配备不够完善、规范化建设推进较慢，有的干部依法行政能力还需加强；制度机制还需完善；拥有行政执法证的人员不多等方面还有待进一步加强等等。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
在今后的工作中，在县委、县政府的统一安排部署下，我们要认真贯彻落实党的二十大精神，把习近平新时代中国特色社会主义法治思想作为法治建设工作的根本遵循，锐意进取，真抓实干，努力做好以下工作：
1.以更高的标准学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央有关决策部署，加强干部学法能力，组织形式多样的学习活动，提高干部的依法行政能力。
2.以更高的要求推进重大行政决策制度。研究制定重大行政决策事项清单，不断完善决策风险评估机制，认真落实严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。
3.鼓励具有行政执法考取资格的干部去考试，提高依法执法人员比例，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法治干部队伍。
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