各村（社区），镇属各单位：

为切实加强我镇水生生物资源保护，依法严厉打击各类涉渔违法行为，确保禁捕退捕工作取得扎实成效，决定在全镇范围内开展打击非法捕捞专项行动，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，严守生态保护红线，全面加强我镇长江流域重点水域水生生物保护工作，依法惩戒破坏水生生物资源行为，坚决把“共抓大保护、不搞大开发”的有关要求落到实处，推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。

二、目标任务

突出重点水域、重点违法犯罪行为、重点对象，建立健全联防联动执法合作机制，提升执法能力，加大打击力度，深挖细查涉嫌非法捕捞违法犯罪案件线索，依法严厉打击整治相关违法犯罪活动，处置一批严重破坏水生生物资源的非法捕捞违法犯罪案件，彻底斩断非法捕捞、运输、销售野生鱼类的黑色产业链，坚决遏制非法捕捞违法犯罪活动，为我镇“十年禁渔”提供坚强保障。

(一)全面开展禁渔政策的法制宣传教育。在城镇主要的市场，码头和人员集中区域增设永久性宣传牌，利用农村“村村响”宣传禁渔意义，畅通有奖举报渠道，兑现有奖承诺，加强与热心市民及民间组织的交流沟通，引导他们积极、正确的配合执法机构工作，共同参与到“十年禁捕”工作中来。

(二)严厉打击非法捕捞作业行为。聚焦重点水域和时段，依法严厉打击查处“电毒炸”、“绝户网”、生产性垂钓等非法作业方式。

(三)严肃查处非法捕捞渔具制售行为。聚焦生产厂家、渔具销售店铺等市场主体，依法严厉打击制造和销售“电毒炸”工具、非法网具、禁用渔具以及发布相关非法信息等违法行为，取缔电鱼器具等非法渔具制造黑窝点、黑作坊。

(四)集中治理整顿“三无”船舶，规范保留船舶管理。集中治理整顿涉渔“三无”船舶和大马力快艇，严厉打击“三无”船舶下水航行和停靠，对查获的“三无”船舶，要完善移交处置流程，依法进行没收、拆解、处置。加强保留船舶的标识管理，落实日常监管责任制度，确保使用规范和安全。

(五)重点整治燕岭、木井有通行需求的商货船携带网具渔具行为。加强商货船领域的禁渔宣传教育，严查商货船携带网具行为，严查商货船出租、出借用于捕捞、垂钓行为，严厉打击商货船非法捕捞行为。

三、组织实施

成立花园镇长江流域重点水域禁捕退捕工作领导小组，镇人民政府镇长周萍同志任组长，副镇长兰健、罗勇、派出所所长尹洪治同志为副组长，镇执法大队、派出所、市监所、农综中心负责人、各村（社区）党（总）支部书记为领导小组成员，领导小组下设办公室（以下简称禁捕办），兰健同志兼任办公室主任，罗鑫、刘波为办公室工作人员，负责办公室日常工作。

四、时间安排

2024年全年。

五、有关要求

(一)加强组织领导，强化责任落实。本次专项行动是稳定“十年禁渔”秩序、加强水域生态文明建设的重要举措。各村（社区）要高度重视，充分认识各专项行动的重要意义，要在镇禁捕办的统一指挥下，按职能制定本系统的打击涉渔违法行为专项行动实施方案，统筹推进各项执法任务，并建立健全工作责任制，分解任务、传导压力，实现责任全覆盖，确保取得实效。

(二)加强分工协作，形成联动合力。要加大执法力度，严厉查处涉渔违法行为。公安机关要对涉嫌犯罪的行为依法立案侦查，对暴力抗法等阻扰相关部门依法执行公务的行为进行处理，严厉打击因涉渔违法行为滋生的涉黑涉恶势力。规范休闲垂钓行为。市场监管部门要加大市场监管执法力度，依法严厉查处销售长江流域非法捕捞的珍贵、濒危水生野生动物等违法行为，及时清理整治网络涉渔违法信息。交通运输部门要加大对商货船涉渔违法行为的打击力度，配合相关部门加大对“三无”船舶的清理整治力度。

(三)完善执法机制，提升执法能力。各部门在禁捕办的统一协调下开展打击非法捕捞、稳定禁渔秩序工作，形成执法闭环。在重点区域、重点时段开展区域间联合执法。推动建立完善联合执法、联合办案、健全非法渔获物、非法渔具等违法证据鉴定体系，强化行政执法与刑事司法衔接，提升执法效果，达到“查办一起、震慑一片”的效果。

(四)积极宣传引导，营造良好氛围。禁捕办要加强与新闻媒体的沟通协调，坚持正确的舆论导向，不断创新宣传方式，丰富完善宣传内容，扩大宣传覆盖面。同时注重以案释法，适时组织开展“三无”船舶和非法网具集中销毁活动，强化警示教育作用，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。

(五)强化执法保障，建立长效机制。镇财政要安排专项执法经费。做好专项行动期间执法人员的工作、生活保障，维护执法人员的合法权益和执法权威，构建执法长效机制，为长江大保护保驾护航。

洞口县花园镇人民政府

                                                                                                                                                     2024年1月9日