一、起草背景

为贯彻落实《湖南省生态环境厅关于加快推进秸秆禁烧区划定工作的通知》《湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定的指导意见（试行）》《湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定方案》等文件有关要求，减少大气污染，进一步改善生态环境和空气质量，科学有效地管控秸秆露天焚烧，努力完成年度环境空气质量目标和大气污染防治各项任务，打赢蓝天保卫战，保障人民群众身体健康。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国大气污染防治法》

（二）湖南省大气污染防治条例》

（三）《湖南省秸秆综合利用若干规定》

（四）《湖南省生态环境厅关于加快推进秸秆禁烧区划定工作的通知》

（六）《湖南省生态环境厅关于印发<湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定的指导意见（试行）>的通知》（湘环发〔2025〕38号）

（七）《湖南省生态环境厅关于印发<湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定方案>的通知》

三、主要内容

《洞口县人民政府关于划定秸秆禁烧区和限烧区的通告》共分为4部分，具体如下：

（一）秸秆禁烧区范围。秸秆禁烧区是指禁止农作物秸秆露天焚烧的耕地区域，主要涉及城镇周边耕地，高速公路、铁路、国省干道两侧的耕地，以及主要集中连片耕地等区域。

（二）秸秆限烧区范围。秸秆限烧区是指禁烧区以外的耕地区域。限烧区内，在确保人民生命财产安全、防止大气污染、保护广大人民群众身体健康的前提下，经报备后以村为单位开展分区域、分时段有序错峰焚烧。

（三）处罚规定。违反规定露天焚烧秸秆的，由乡镇（街道、管理区）责令改正，依法给予行政处罚；露天焚烧秸秆且不听劝阻，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依法给予行政处罚；因露天焚烧秸秆引发的违法行为，由相关执法部门依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）职责规定。部门协调推进，县农业农村部门负责秸秆综合利用的指导和监督管理；县生态环境部门负责秸秆禁烧和有序焚烧的日常管理和监督管理，协调各乡镇（街道、管理区）、各相关部门做好秸秆禁烧区和限烧区联防联控；县城管部门负责建城区露天焚烧行为监管与查处；县气象部门负责气象预报，精准研判，及时推送气象信息至相关部门；其他部门按照各自职责做好秸秆禁烧区、限烧区管控的相关工作。